江苏沿海开发：从背向大海到拥抱大海~

央广网南京7月11日消息（记者杨明 姚东明 杨守华）中央人民广播电台中国之声自7月9日起在《新闻和报纸摘要》播出了江苏沿海开发上升为国家战略两周年系列报道《从背向大海到拥抱大海--江苏打造沿海经济增长极》。现全文转载如下：

《从“经济洼地”变身“黄金海岸”》

据7月9日中国之声《新闻和报纸摘要》报道，江苏沿海开发战略上升为国家战略两年来，江苏从“背向大海”到“拥抱大海”，昔日“经济洼地”正成为江苏沿海经济新的增长极。

在连云港30万吨航道的施工现场，一辆辆满载石料的卡车往来穿梭，连云港港口管理局副局长沈雪松告诉记者，如今的连云港的集装箱运量已上升到全国港口第9位，从过去的喂给港、支线港跃升为国家主枢纽港，跨入大航道、大码头时代。

沈雪松：30万吨级航道开工建设已经明显地拉动了徐圩后方产业的布局，中石化准备在这儿布局大型炼化一体化的工业项目。

今年7月，经国务院批准，包括徐圩新区、经济开发区等在内的776平方公里区域作为“国家东中西区域合作示范区”正式挂牌，这里将建成中西部地区对外开放重要门户、东中西产业合作示范基地和区域合作体制机制创新试验区。连云港市委书记王建华对未来充满信心：

王建华：进入国家战略，连云港真正是插上了腾飞的翅膀，跨国的大公司、中国的大央企、大的民营企业集团蜂拥而至，第一年来考察的就15000多人，这是带着项目来的，“十二五”会是一种量的快速的累积，是一种爆发式的增长。

打开经济版图，江苏沿海三市中，有的甚至低于全国平均发展水平。成为江苏甚至全国东部沿海地区的经济“洼地”，究其原因，除了自然条件制约外，长期形成的发展观念亟待转变：

盐城市市长李强：我们提出一个最重要的观念，叫东向出海，由内陆型经济向沿海型经济转变，从背朝大海到面向大海。

如今，一个以北部连云港港、中部盐城港、南部南通港为主线的沿海港口群正在江苏千里海岸线上依次铺开，滩涂开发、海洋产业方兴未艾，2009 、2010年，江苏沿海地区投资总量连续跨越4000亿、5000亿大关，未来这里将成为江苏和我国东部地区重要的经济增长极。

江苏省委书记罗志军：沿海开发必须坚定不移走科学开发之路，坚持高起点规划、高水平建设、高效益开发，使沿海开发的过程成为沿海地区加快转型升级的过程，统筹推进城市与农村、陆地与海洋、经济与社会发展，早日建成我国东部地区重要的经济增长极。

《江苏沿海开发狠抓高端产业 落后地区实现跨越发展》

据7月10日中国之声《新闻和报纸摘要》报道，江苏沿海开发一手抓高端产业，一手抓体制机制创新，助推沿海落后地区实现跨越发展，打造沿海经济新增长极。

在江苏如东海边的滩涂上，高涂养殖基地的员工们一片忙碌，总经理姜龙告诉记者，靠养殖小白虾和梭子蟹，去年他们的产值已经超过8000万元，成功源于他通过海域抵押获得的300万元贷款：

姜龙：300万对我这边产生的效果很大。原来最高亩产200斤，通过花了这么多投入后，池塘改造好了，设施跟上去了后，亩产翻一番都不止。

过去，因为资金筹措无着落，江苏沿海百姓守着金滩望洋兴叹，近两年来，江苏沿海各地积极搭建沿海开发投融资平台，仅海域使用权抵押就获得信贷资金100亿元。同时依靠创新沿海开发模式，苏州与南通和盐城、无锡与通州、上海外高桥与启东等一批共建园区应运而生，将苏南和上海的资金、技术、管理和项目资源优势集聚到江苏沿海地区，为承接发达地区产业转移提供了有效载体。

如今，引进项目既要规模又要优化，经济发展既要速度又要质量，已经成为江苏沿海地区共识：盐城市正打造风电、光伏产业链；“靠江靠海靠上海”的南通去年造船完工量占全国的1/7；连云港高新技术产业产值年均增长达到76%，江苏省长李学勇：

李学勇：实行体制机制创新与科技创新紧密结合。坚持以高端技术、高端产品、高端产业为引领，加快产业转型升级，加快培育我国沿海新型产业基地。

《江苏在沿海开发中坚持“开发为民 开发惠民”》

据7月11日中国之声《新闻和报纸摘要》报道，江苏在沿海开发中，坚持“开发为民，开发惠民”，把保障和改善民生放到更加突出的位置。

在江苏海门景越科技公司，45岁的陈素英和同事们有了新工作，而在这之前，她曾经是海门市沿海盐场的一位盐民，江苏的沿海开发规划让她有了新生活：

陈素英：以前我们搞养殖风险很大，在这个厂里每个月也要将近一两千块钱，有了稳定的收入了。像我们夫妻俩在这儿做，也能盖上楼房了。

四年前，海门市沿海还是一大片盐场，如今一座崭新的滨海新城已经拔地而起，厂房林立。随着大批企业的竣工投产，原来海门盐场的职工们又重新走进了工厂。

海门市原市委书记曹斌：我们在开发的前期首先解决246个盐民的出路问题，进入我们的养老保险，解决他们的后顾之忧。

在连云港经济开发区，对沿海开发造成的失地农民、失海渔民、失田盐民，不光优先保障他们的现实利益，不拖欠老百姓一分征地拆迁补偿款，还实现了社会保障全覆盖。

连云港开发区党工委书记唐国海：不欠老百姓的经济账、政治账和感情账，而且老百姓通过开发建设，收入得到了增长，生活环境得到了改善。

在江苏沿海开发过程中，规划先行，科学开发，和谐开发，大量失地农民成功转身为工人，更多当地老百姓在家门口实现就业。

江苏省委书记罗志军：坚持以人为本，切实改善民生，维护好、发展好人民群众的切身利益，使沿海发展的成果更多地惠及沿海人民。