北京住建委发布关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知

曲谱网_：北京住建委发布关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知

　　来源：北京住建委网站

　　北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知

　　京建发〔2021〕115号

　　各区住房城乡建设委（房管局），东城、石景山区住房城市建设委，各相关单位：

　　为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，稳地价、稳房价、稳预期，严厉打击房地产市场领域违法违规突出问题，保障人民群众合法权益，确保首都房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强房地产市场秩序整治工作通知如下：

　　一、工作目标

　　依法严厉打击房屋销售、租赁市场违法违规行为，重点针对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，形成高压态势，规范市场秩序；引导房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员增强守法意识，自觉守法守规经营，共同营造良好市场环境；切实解决群众关切的问题，推动解决重点民生诉求，研究形成巩固成果、防止问题反弹的日常管理长效工作机制，确保房地产市场平稳健康发展。

　　二、整治安排

　　以群众反映、媒体报道、舆情关注为线索，结合“每月一题”工作要求，综合采取集中约谈、巡检暗访、“双随机”抽查、专项检查、联合执法、重点复查等方式，对房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员违法违规行为，坚决予以打击治理、从严惩处、公示曝光。对违法违规中介机构，从严惩处直至“停店、停网、停业”（门店停业整改，暂停房源信息发布和网签，取消从业资格纳入黑名单）。

　　整治工作即日起至年底结束。4月底前，市、区住建（房管）部门做好统筹部署，加大培训宣贯，形成治理声势。5月至6月底，全面开展重点整治，依法从严惩处，分批公示曝光，取得治理成效。下半年持续深入开展整治工作，查漏补缺，巩固提升整治成效，研究长效监管机制。

　　三、整治重点

　　（一）新房销售方面

　　1。无证售房。查处开发企业未取得商品房预售许可证、未办理现房销售备案手续，收取购房款、首付款、订金、诚意金、预付款或以借款、抵押房等形式变相违规收取购房款的行为。重点对资金链紧张存在经营风险、手续不全急于销售回款的开发项目加强日常巡查。通过多种渠道加大对无证销售危害的宣传力度，明确告知购买未取得销售许可房屋可能存在的风险隐患和法律责任。

　　2。不实宣传。继续加大对项目围挡、路边广告，销售现场沙盘、楼书、户型图等不实宣传的查处力度。主要包括：违规宣传学区房、综合医疗、轨道交通等配套设施；样板间展示内容与规划设计及合同约定不符，重点查处 “限房价、竞地价”“装配式”项目样板间和装修标准不一致行为；补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约的行为；商品房预售广告中未明示房地产开发企业的名称、商品房坐落位置、商品房预售许可证编号；售楼场所公示信息不全或公示虚假信息的。其中，构成虚假广告线索的，移转市场监管部门查处。

　　3。合同欺诈和不平等条款。对改变和修改《北京市商品房预售合同示范文本》相关条款、商品房买卖合同补充协议约定减轻或免除开发企业承担的责任或不合理的加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的行为进行重点查处。重点检查违约赔偿不对等、擅自处分物业公共部位（公共绿地、公共部位）、擅自改变规划设计不通知买受人、延期交房不承担违约责任、宣传广告不作为合同邀请要约、除分摊以外的建筑物所有权归开发商所有、开发商有权使用公共部位做广告、合同与补充协议有冲突以补充协议为准、该列入交房条件的未列入交房条件等。

　　4。预售资金违规存取。检查违反《商品房预售资金监督管理办法》规定的行为，重点检查：未按规定收存、支取预售资金的；以收取其他款项为由逃避预售资金监管的；提供虚假证明材料申请使用预售资金的；未按规定向购房人贷款银行提供专用账户作为贷款到账账户的；其他违反预售资金监管规定的行为。对查实的违规行为严肃处理，对影响恶劣、社会反响强烈的典型案件公开曝光。

　　5。捆绑销售和违规分销。对开发企业捆绑车位、储藏间、装修等变相加价等行为依法查处。按照住房城乡建设部《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》（建房〔2016〕223号）规定书面警示；约谈企业主要负责人；公开通报企业不正当经营行为；列入严重违法失信房地产开发企业名单；资质许可机关在资质审查中重点审核。禁止开发企业委托没有备案的经纪机构销售商品房，对违规销售的开发企业和经纪机构依法进行查处。

　　6。违规“工改住”、“商改住”销售。重点检查违规工改住、商改住项目是否存在无证施工、擅自拆改、经纪机构参与出租销售等行为，对发现的此类行为依法进行行政处罚，同时依据《关于进一步加强产业项目管理的通知》将相关线索移送规自部门。

　　（二）存量房销售方面

　　7。借学区房等炒作房价。检查经纪机构是否渲染烘托成交信息，引导出售方随意提高报价；是否向出售方和看房客户散布房源紧缺、房价上涨信息；是否以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源；是否在微信朋友圈、自媒体渠道发布制造购房恐慌情绪的文章等行为；展示房源价格是否与业主书面委托价格一致；是否发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。

　　8。信贷资金违规购房。检查经纪机构是否向购房人推介或怂恿违规使用经营贷、信用贷等金融产品购房；在提供新房、二手房买卖经纪服务时，是否要求购房人书面承诺购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。

　　（三）住房租赁方面

　　9。房屋租赁合同备案。检查从事住房租赁居间、代理或住房租赁经营活动的房地产经纪机构、住房租赁企业办理住房租赁合同备案情况。重点检查合同备案是否及时，信息是否真实准确，发布的房源信息有无业主签署的委托书，住房租赁企业是否完成收房合同备案。

　　10。违法群租房、短租房。重点围绕医院学校、市场商圈、产业园区、交通枢纽周边等违法群租集中区域以及集中小区开展整治工作，持续加大违法群租房执法检查力度。会同相关部门，加强我市尤其是核心区短租住房联合监管执法，线上与线下相结合，线上抽查各平台短租住房信息发布情况，线下到企业办公场所现场检查。

　　11。群众投诉反映集中租赁中介。重点检查房屋租赁中介机构被投诉的问题是否涉嫌违法违规，对于存在侵占、挪用客户交易资金和以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或强制交易等违法行为的，立案处罚。对于存在威胁恐吓承租人等涉嫌违法犯罪行为的，应及时移转公安部门查处。对多次无法取得联系、存在违规收费等涉及其他行业主管部门的违法行为，应依法按责及时移送相关部门。对日常监管中，群众投诉强烈、违法行为较多且无法联系或拒不改正的租赁中介企业，暂停信息公示并要求互联网平台暂停企业房源发布，待整改完成后恢复。

　　（四）网络房源信息发布方面

　　12。虚假、违规房源信息发布。对发布我市房源信息的主要互联网平台、房产网站进行定期检查，对检查中发现的违规、虚假房源信息第一时间要求平台下架，并对发布违规房源信息的经纪机构、住房租赁企业限制房源发布，依法处罚。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位、各部门要高度重视此次房地产市场专项整治工作，牢固树立维护首都房地产市场和谐稳定的大局意识，将群众反映强烈、市委市政府高度关注的房地产市场领域违法违规问题作为联合检查工作重点，切实回应社会关切，强化组织领导，合理调度执法力量，认真抓好工作落实。

　　（二）密切协同配合，形成工作合力。强化与属地市场监管、公安、税务、金融监管等职能部门协作配合，细化专项工作方案，加强工作任务部署，加大排查整治力度。问题突出的地区要组建联合执法队伍，推动重点难点问题的解决，形成条块结合、群防群治的工作格局。对涉及跨地区、跨部门的问题，不推诿、不扯皮，勇于担当、主动作为，共同解决突出问题。

　　（三）严格依法查处，形成震慑态势。对机构及从业人员违法违规行为及时立案查处，加强与市场监管、公安部门沟通协调，建立完善跨部门信用约束、联动响应机制，探索建立联合惩戒机制，加大企业的违法成本，努力形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。建立机构和人员违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。注重收集典型案例，总结经验做法，主动开展宣传教育，形成治理声势。

　　（四）加强信息报送，加强督导指导。各区、各有关部门确定专门人员负责专项整治工作，并将联系表（附件）于4月26日前报送至市住房城乡建设委，同时按照整治时间阶段，加强情况反馈和信息报送。各区、各部门要就治理工作中遇到疑难问题定期召开会议研究解决，遇到重大突出问题和重大突发情况要及时做好上报工作。市住房城乡建设委将组织专项督查，督导检查各区住建（房管）部门落实情况。

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2021年4月20日

曲谱网_：澳大利亚外长去谈“五眼”，新西兰还是不跟

　　：澳大利亚外长去谈“五眼”，新西兰还是不跟

　　[文/观察者网 赵挪亚]前一天刚宣布撕毁州“一带一路”协议，澳大利亚外长佩恩（Marise Payne）22日就“马不停蹄“”前往新西兰。就在本周，新西兰外长（Nanaia Mahuta）表示她不乐见“五眼联盟”扩大职权范围，这也被媒体和澳官员解读为马胡塔发出批评联盟向中国施压的明确信号。

　　综合《新西兰先驱报》和Newshub等媒体22日报道，新西兰外长马胡塔当天与来访的澳大利亚外长佩恩会面。马胡塔重申，新西兰不愿“五眼联盟”扩大职权范围，在人权问题上施压。会后的联合声明，虽然被媒体解读成“针对中国”，但文中没有提到一处“中国”。另一方面，澳外长佩恩也表示不会干涉新西兰的对华政策。

　　几次拒绝跟随“五眼联盟”的对华立场后，新西兰在这一情报组织的位置似乎悄然发生了改变。本周，新西兰外长又在未事先通知澳大利亚的情况下，放出不满“五眼联盟”的信号，被外界解读为她批评联盟向中国施压。而在与澳大利亚外长的会谈后，新西兰外长仍坚持此前说法，这也让外界猜测，“五眼”可能变成“四只眼”。

　　面对紧张局势，新西兰外长仍坚持：不愿扩大“五眼”职权

　　新西兰时间22日上午，澳外长佩恩到访惠灵顿，与马胡塔举行闭门会议。本周稍早之前，马胡塔曾就“五眼联盟”的职权范围发表评论，认为联盟应注于分享情报，不乐见联盟扩大职权范围，这也被媒体和澳官员解读为马胡塔向“五眼联盟”发出明确信号，批评联盟向中国施压。

　　新西兰媒体Newshub评论称，马胡塔的这番言论，让两国之间的“紧张局势加剧”，甚至可能在未来几周内引发“外交摩擦”。而马胡塔的说法，也让澳大利亚政府的官员感到“措手不及”。

　　果然，“五眼联盟”成为本次闭门会议的重点之一。《新西兰先驱报》注意到会议中，马胡塔的身边，坐的是新西兰情报系统的最高官员吉特里奇（Rebecca Kitteridge）。

　　会后，这个问题成为记者们询问的焦点。佩恩在回答有关“五眼联盟”的问题时称，“五眼”是一个“至关重要的战略联盟”，但各国“将选择在它们自己认为合适且符合各自国家利益的任何框架下，解决它们关注的问题”。

　　“我们对美国、新西兰、英国和加拿大的相互尊重是持久和持续的，这是我们澳大利亚人非常重视的。”

　　马胡塔则再次强调了此前的说法：“就新西兰和中国问题发表讲话后，我向记者传达的信息是，‘五眼’协议仅涉及安全和情报框架。没必要在每个问题上，都把‘五眼’作为沟通问题的起点，比如围绕人权领域的特定问题。”

　　但她也表示，新西兰“很重视”和“五眼”的关系。

　　除了“五眼联盟”外，佩恩还被问到宣布撕毁澳维多利亚州与中国“一带一路”协议，以及新西兰是否应该效仿的问题。

　　对此她表示，针对“一带一路”协议，澳政府将在适当的时候做出进一步的决定。她也不会干涉，这是新西兰“自己的问题”。

　　会后，双方共同发表了声明，总结了会谈的内容，虽然《卫报》澳大利亚版解读称，这份声明表达了中国“在地区内行动的担忧”，但全文并没有出现过一次中国，也没有出现“五眼联盟”。

　　这份声明称，两国外长讨论了深化合作的方式，以“应对我们地区面临的共同挑战”，两国“在充满挑战的全球环境中站在一起”。

　　“在一个开放、弹性和繁荣的印度-太平洋地区，促进我们共同利益非常重要。他我们重申将共同努力维护自由的国际秩序，这是地区稳定与繁荣的基础，并促进可持续的地区平衡，使所有国家，无论大小，都能自由追求自己的合法利益。”

　　文中也未提到“五眼联盟”，但写道：“两国外长一致认同，与其他志同道合的国家协调并在共同关心的问题上建立广泛联盟的价值。”

　　“五眼”即将变“四只眼”？

　　此次会面的背后，是外界对于新西兰可能退出“五眼联盟”的猜测。

　　本周一马胡塔就“五眼联盟”的演讲后，澳前外长亚历山大·唐纳（Alexander Downer）罕见在推特上批评称：“很遗憾看到新西兰外交部长降低了新西兰在‘五眼’计划中的角色。”

　　《悉尼先驱晨报》也在一篇报道中，描绘了澳政府官员在听到马胡塔言论后“措手不及”，因为新西兰方面事先没有就这一立场通知澳大利亚。甚至在近几个月内，澳政府内部已经有越来越多人“开玩笑似的”提到“五眼”可能变“四只眼”。

　　实际上，就在21日新西兰总理阿德恩也在演讲中表示，“五眼”不是发表批评中国联合声明的最合适组织。但她也认为，这些声明可以由更广泛的国家集团发布。

　　澳右翼天空电视台评论员安德鲁·博尔特（Andrew Bolt）甚至宣称：“新西兰正在出卖西方和澳大利亚，以讨好中国，因为中国是新西兰重要的贸易伙伴。马胡塔的说法，从根本上来说，就是让‘五眼’变‘四眼’。”

　　近几个月来，从拒绝参与涉港声明，到拒绝加入美国等国质疑世卫报告的队伍，新西兰的缺席屡屡让“五眼联盟”陷入“四缺一”的窘境。

　　对于新西兰的频繁“缺席”，澳大利亚新闻网4月3日刊发报道，指责新西兰在对华政策上过于“软弱”，甚至已被视作“五眼联盟”中的“软肋”（soft underbelly）。

　　佩恩，“史上最损害澳大利亚利益的外长”

　　本次会面的另一主角澳外长佩恩，刚刚于21日悍然宣布，撕毁维多利亚州的“一带一路”的协议。她的这一举措，也引发了不小争议。

　　澳大利亚知名记者迈克尔·帕斯克（Michael Pascoe）在推特上直言：“佩恩对澳大利亚利益的损害，比我能想到的任何其他外交部长都要多。”

　　还有人讽刺说：“如果佩恩主管修复我们和中国的关系，那么我们就完蛋了。”

　　佩恩22日上午为这一决定进行了辩护。她辩解称，澳政府有关决定对各国“一视同仁”，也不是要破坏澳大利亚与中国的关系。佩恩称，“世界上的很多国家，包括澳大利亚和中国，都清楚我们要维护自己的国家利益。我们要以这种方式来考虑问题。”

　　21日，我驻澳大利亚使馆发文回应，对这一行为表示强烈不满和坚决反对。

　　我驻澳大利亚使馆发言人表示，“一带一路”是一个经济合作倡议，始终秉持共商共建共享原则，倡导开放、包容、透明的精神，已经为参与各方带来了实实在在的利益。中方同澳大利亚维多利亚州在“一带一路”框架下开展合作，有利于深化双方经贸关系，有利于促进维州经济发展，增进维州人民福祉。

　　我驻澳大利亚使馆发言人指出，澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。它再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。

曲谱网_：中天策略4月23日市场分析