北京住建委：经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题依法从严惩处

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? ? ? ?北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房地产市场秩序整治工作的通知

? ? ?来源：北京市住房和城乡建设委

? ? ? ?各区住房城乡建设委（房管局），东城、石景山区住房城市建设委，各相关单位：

　　为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，稳地价、稳房价、稳预期，严厉打击房地产市场领域违法违规突出问题，保障人民群众合法权益，确保首都房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强房地产市场秩序整治工作通知如下：

　　一、工作目标

　　依法严厉打击房屋销售、租赁市场违法违规行为，重点针对近期群众反映强烈的机构炒作学区房、经营贷违规进入楼市、群租房治理等问题，依法从严惩处，形成高压态势，规范市场秩序；引导房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员增强守法意识，自觉守法守规经营，共同营造良好市场环境；切实解决群众关切的问题，推动解决重点民生诉求，研究形成巩固成果、防止问题反弹的日常管理长效工作机制，确保房地产市场平稳健康发展。

　　二、整治安排

　　以群众反映、媒体报道、舆情关注为线索，结合“每月一题”工作要求，综合采取集中约谈、巡检暗访、“双随机”抽查、专项检查、联合执法、重点复查等方式，对房地产开发企业、房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员违法违规行为，坚决予以打击治理、从严惩处、公示曝光。对违法违规中介机构，从严惩处直至“停店、停网、停业”（门店停业整改，暂停房源信息发布和网签，取消从业资格纳入黑名单）。

　　整治工作即日起至年底结束。4月底前，市、区住建（房管）部门做好统筹部署，加大培训宣贯，形成治理声势。5月至6月底，全面开展重点整治，依法从严惩处，分批公示曝光，取得治理成效。下半年持续深入开展整治工作，查漏补缺，巩固提升整治成效，研究长效监管机制。

　　三、整治重点

　　（一）新房销售方面

　　1．无证售房。查处开发企业未取得商品房预售许可证、未办理现房销售备案手续，收取购房款、首付款、订金、诚意金、预付款或以借款、抵押房等形式变相违规收取购房款的行为。重点对资金链紧张存在经营风险、手续不全急于销售回款的开发项目加强日常巡查。通过多种渠道加大对无证销售危害的宣传力度，明确告知购买未取得销售许可房屋可能存在的风险隐患和法律责任。

　　2．不实宣传。继续加大对项目围挡、路边广告，销售现场沙盘、楼书、户型图等不实宣传的查处力度。主要包括：违规宣传学区房、综合医疗、轨道交通等配套设施；样板间展示内容与规划设计及合同约定不符，重点查处 “限房价、竞地价”“装配式”项目样板间和装修标准不一致行为;补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约的行为；商品房预售广告中未明示房地产开发企业的名称、商品房坐落位置、商品房预售许可证编号；售楼场所公示信息不全或公示虚假信息的。其中，构成虚假广告线索的，移转市场监管部门查处。

　　3．合同欺诈和不平等条款。对改变和修改《北京市商品房预售合同示范文本》相关条款、商品房买卖合同补充协议约定减轻或免除开发企业承担的责任或不合理的加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的行为进行重点查处。重点检查违约赔偿不对等、擅自处分物业公共部位（公共绿地、公共部位）、擅自改变规划设计不通知买受人、延期交房不承担违约责任、宣传广告不作为合同邀请要约、除分摊以外的建筑物所有权归开发商所有、开发商有权使用公共部位做广告、合同与补充协议有冲突以补充协议为准、该列入交房条件的未列入交房条件等。

　　4．预售资金违规存取。检查违反《商品房预售资金监督管理办法》规定的行为，重点检查：未按规定收存、支取预售资金的；以收取其他款项为由逃避预售资金监管的；提供虚假证明材料申请使用预售资金的；未按规定向购房人贷款银行提供专用账户作为贷款到账账户的；其他违反预售资金监管规定的行为。对查实的违规行为严肃处理，对影响恶劣、社会反响强烈的典型案件公开曝光。

　　5．捆绑销售和违规分销。对开发企业捆绑车位、储藏间、装修等变相加价等行为依法查处。按照住房城乡建设部《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》（建房〔2016〕223号）规定书面警示；约谈企业主要负责人；公开通报企业不正当经营行为；列入严重违法失信房地产开发企业名单；资质许可机关在资质审查中重点审核。禁止开发企业委托没有备案的经纪机构销售商品房，对违规销售的开发企业和经纪机构依法进行查处。

　　6．违规“工改住”、“商改住”销售。重点检查违规工改住、商改住项目是否存在无证施工、擅自拆改、经纪机构参与出租销售等行为，对发现的此类行为依法进行行政处罚，同时依据《关于进一步加强产业项目管理的通知》将相关线索移送规自部门。

　　（二）存量房销售方面

　　7．借学区房等炒作房价。检查经纪机构是否渲染烘托成交信息，引导出售方随意提高报价；是否向出售方和看房客户散布房源紧缺、房价上涨信息；是否以“学区、学区房、学区名额”等为名宣传推广房源；是否在微信朋友圈、自媒体渠道发布制造购房恐慌情绪的文章等行为；展示房源价格是否与业主书面委托价格一致；是否发布挂牌价格明显高于合理成交价格的房屋信息。

　　8．信贷资金违规购房。检查经纪机构是否向购房人推介或怂恿违规使用经营贷、信用贷等金融产品购房；在提供新房、二手房买卖经纪服务时，是否要求购房人书面承诺购房资金不存在挪用银行信贷资金等问题。

　　（三）住房租赁方面

　　9．房屋租赁合同备案。检查从事住房租赁居间、代理或住房租赁经营活动的房地产经纪机构、住房租赁企业办理住房租赁合同备案情况。重点检查合同备案是否及时，信息是否真实准确，发布的房源信息有无业主签署的委托书，住房租赁企业是否完成收房合同备案。

　　10．违法群租房、短租房。重点围绕医院学校、市场商圈、产业园区、交通枢纽周边等违法群租集中区域以及集中小区开展整治工作，持续加大违法群租房执法检查力度。会同相关部门，加强我市尤其是核心区短租住房联合监管执法，线上与线下相结合，线上抽查各平台短租住房信息发布情况，线下到企业办公场所现场检查。

　　11．群众投诉反映集中租赁中介。重点检查房屋租赁中介机构被投诉的问题是否涉嫌违法违规，对于存在侵占、挪用客户交易资金和以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或强制交易等违法行为的，立案处罚。对于存在威胁恐吓承租人等涉嫌违法犯罪行为的，应及时移转公安部门查处。对多次无法取得联系、存在违规收费等涉及其他行业主管部门的违法行为，应依法按责及时移送相关部门。对日常监管中，群众投诉强烈、违法行为较多且无法联系或拒不改正的租赁中介企业，暂停信息公示并要求互联网平台暂停企业房源发布，待整改完成后恢复。

　　（四）网络房源信息发布方面

　　12．虚假、违规房源信息发布。对发布我市房源信息的主要互联网平台、房产网站进行定期检查，对检查中发现的违规、虚假房源信息第一时间要求平台下架，并对发布违规房源信息的经纪机构、住房租赁企业限制房源发布，依法处罚。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位、各部门要高度重视此次房地产市场专项整治工作，牢固树立维护首都房地产市场和谐稳定的大局意识，将群众反映强烈、市委市政府高度关注的房地产市场领域违法违规问题作为联合检查工作重点，切实回应社会关切，强化组织领导，合理调度执法力量，认真抓好工作落实。

　　（二）密切协同配合，形成工作合力。强化与属地市场监管、公安、税务、金融监管等职能部门协作配合，细化专项工作方案，加强工作任务部署，加大排查整治力度。问题突出的地区要组建联合执法队伍，推动重点难点问题的解决，形成条块结合、群防群治的工作格局。对涉及跨地区、跨部门的问题，不推诿、不扯皮，勇于担当、主动作为，共同解决突出问题。

　　（三）严格依法查处，形成震慑态势。对机构及从业人员违法违规行为及时立案查处，加强与市场监管、公安部门沟通协调，建立完善跨部门信用约束、联动响应机制，探索建立联合惩戒机制，加大企业的违法成本，努力形成“一处违法、处处受限”的信用监管格局。建立机构和人员违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。注重收集典型案例，总结经验做法，主动开展宣传教育，形成治理声势。

　　（四）加强信息报送，加强督导指导。各区、各有关部门确定专门人员负责专项整治工作，并将联系表（附件）于4月26日前报送至市住房城乡建设委，同时按照整治时间阶段，加强情况反馈和信息报送。各区、各部门要就治理工作中遇到疑难问题定期召开会议研究解决，遇到重大突出问题和重大突发情况要及时做好上报工作。市住房城乡建设委将组织专项督查，督导检查各区住建（房管）部门落实情况。

　　附件：

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?北京市住房和城乡建设委员会

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年4月20日

　　（联系人：吕宏科，王建新 ；联系电话：55598503，55597512）

经理人分享网_：今晚20时40分，极大！下周，超级“亮”！

　　：今晚20时40分，极大！下周，超级“亮”！

　　北京时间4月22日20时40分

　　天琴座流星雨将迎来极大

　　届时

　　每小时有一二十颗流星划过天空

　　如果天色晴朗

　　我国乃至北半球各地

　　都可目睹到该流星雨“绽放”

　　中国天文学会会员、

　　天津市天文学会理事史志成介绍

　　在美丽的银河西岸

　　有一颗知名的亮星织女星

　　和周围的一些小星组成了天琴座

　　每年的4月14日至4月30日

　　是这一星座的流星雨的活跃期

　　今年的天琴座流星雨

　　于4月22日20时40分迎来极大

　　当天是农历三月十一前

　　半夜会受到月光的干扰

　　后半夜月落以后

　　观测条件尚可

　　专家表示

　　天琴座流星雨流量并不大

　　但亮流星多

　　且多火流星

　　观测时要有足够的耐心

　　流星雨观测指南

　　在这个季节，对我国大部分地区来说，太阳落山后，织女星还没有升出地面。

　　以北京地区为例，织女星大约在晚上8点左右从东北方地平线上升起。也就是说，和北京纬度相同的地区，流星雨辐射点升起的时间大约在太阳落山后1个小时。

　　和上海同纬度的地区，织女星升起的时间会比太阳落山的时间晚大约两个小时。

　　到了广州，织女星升起的时间还要再推迟将近一个小时。

　　因此，观测天琴座流星雨的时间在后半夜效果比较好。届时，辐射点才会升起来得比较高。

　　观测流星雨最好远离城市光害的影响。观测场地要尽量开阔，建筑物和树木的遮挡要尽可能少。周围也不要有直接的光源干扰。

　　4月27日

　　迎今年第一次超级月亮

　　4月27日晚

　　夜空将出现

　　今年第一次超级月亮

　　23时22分

　　月亮与地球最近

　　两者相距只有357378千米

　　此时

　　月亮的视直径最大

　　只要天色晴朗

　　中国各地都可观赏到

　　如何观察超级月亮？

　　各地在月出后

　　大约30分钟

　　月亮又圆又大

　　色泽呈现金黄

　　深夜时分

　　月上中天

　　月光最明亮

经理人分享网_：广州楼市调控升级 此前刚约谈区政府负责人

　　：一线城市楼市调控升级，此前刚约谈区政府负责人

　　广州房地产市场热度节节攀升，引发4月楼市调控不断加码！

　　4月21日，广州发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，海珠等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年；4月16日，广州市政府约谈天河等6区政府负责人，要求把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓；4月2日，广州还发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度。

　　根据市政府官网数据，广州总面积7434.40平方千米，常住人口1530.59万。

　　业内人士表示，广州此次政策信号意义很强，政策出台频率高，说明各地政府调控主动性增强，有助于及时发现政策漏洞，这对于其他城市都有积极的借鉴意义。

　　广州再出调控政策

　　4月21日晚，广州市政府办公厅发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，广州限购政策再次升级。《通知》从进一步加强房地产工作统筹协调、加大保障性住房供应力度、加快发展住房租赁市场、强化人才购房政策管理、调整增值税征免年限五个方面对广州的房地产市场进行调控。

　　图片来源：广州市政府官网

　　在最为关注的增值税免征年限方面，《通知》显示，将越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、增城区9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。

　　《通知》要求，享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴。严肃查处房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格的行为。

　　此外，《通知》还提到，通过新建、配建、改建等多种方式，多渠道增加租赁住房供给。规范发展住房租赁市场，鼓励集中式长租企业发展。加大商品住宅用地公开出让配建保障性住房的力度，配建保障性住房数量原则上不少于户籍中等偏下收入住房困难家庭年新增轮候户数，积极引导企事业单位等各类主体参与保障性住房建设。

　　热度攀升引发政策加码

　　今年广州房地产市场维持高位运行，需求强劲，保利投顾研究院数据显示，广州3月商品住宅成交同比上升38%，环比上升77%。3月广州市场热度攀升引发4月楼市调控加码，此次调控政策已经是广州不到一个月内第二次出台房地产调控政策。

　　4月2日，广州市办公厅就发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度等。

　　4月16日，广州市住建委官网发布消息显示，广州市政府约谈海珠、天河、黄埔、番禺、南沙、增城等6个区政府负责人。要求要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真落实住房城乡建设部房地产约谈会商会精神，按照省委省政府、市委市政府工作要求，进一步强化政治意识、履行属地责任，把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓。

　　会议强调，针对今年以来广州房地产市场新情况新问题，市政府专门出台了调控措施，特别要求各区按照分区精准施策的原则，进一步做好分类指导和精准施策，果断采取措施稳控市场。市政府各相关部门和金融监管部门，要增强房地产调控协同联动，切实增加住宅用地和租赁住房用地供应规模，严厉打击捂地囤地行为，加强新建商品住房价格指导，加强房地产金融管理和市场监管，严格规范房地产市场信息发布管理，确保广州市房地产市场平稳健康发展。

　　具有很强信号意义

　　“广州在4月份密集出台政策，具有很强的信号意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次广州市发布的《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，在人才购房、增值税缴纳等方面做了收紧性的动作，进一步体现调控不松懈的导向。

　　保利投顾研究院也表示，此次政策主要针对人才购房及二手房交易，目的是落实房住不炒，稳定市场预期。影响主要如下：第一，继续收紧人才购房政策，继4月2日人才购房限售升级后，此次政策提高社保缴纳要求，进一步抑制钻人才新政空子投资投机空间。第二，广州二手房成交量持续在历史高位，部分区域二手房价上升较明显，二手房征免年限提高，将限制“卖一买一”链条，防止炒房行为，保障刚需购房者利益。第三，量化了土拍环节保障性住房配建的比重，明确了租赁住房建设的方式，将有利于加快保障性住房及租赁住房建设，解决好城市的住房问题。

　　严跃进还表示，4月份两个政策结合可以看出，广州对“人才炒房”现象进行了严打，限购限售一起推进，充分说明在人才和购房政策方面进行了优化。而且广州调控政策出台频率高，说明地方政府政调控主动性增强。这对于其他城市有积极的借鉴意义。