义乌外贸商户“冻卡”困局 精准打击有多难？

曲谱网_：国家外汇管理局王春英：一季度银行结售汇和跨境收支保持顺差

　　：王春英：一季度银行结售汇和跨境收支保持顺差?

　　记者：范子萌

　　上证报中国证券网讯（记者 范子萌）4月23日，国务院新闻办公室就2021年一季度我国外汇收支情况举行发布会。发布会上，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，2021年以来，新冠肺炎疫情仍在境外蔓延，疫苗接种持续推进，全球经济不平衡复苏，国际金融市场波动性较大。我国经济保持恢复性增长，主要指标持续改善，人民币汇率双向波动特征增强。在内外部因素共同作用下，我国外汇市场运行平稳，跨境资金流动总体稳定，国际收支保持基本平衡。

　　从银行结售汇数据看，2021年一季度，按美元计价，银行结汇5902亿美元，售汇5016亿美元，结售汇顺差885亿美元；按人民币计价，银行结汇3.8万亿元，售汇3.3万亿元，结售汇顺差5735亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入13965亿美元，对外付款12751亿美元，涉外收付款顺差1213亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入9.1万亿元，对外付款8.3万亿元，涉外收付款顺差7864亿元。

　　王春英称，2021年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点：

　　第一，银行结售汇和跨境收支保持顺差。一季度，银行结售汇顺差885亿美元，其中1至3月顺差分别为408亿、280亿和197亿美元；银行代客涉外收支顺差1213亿美元，其中1至3月顺差分别为488亿、332亿和393亿美元。随着岁末年初贸易企业集中出口和收结汇等季节性因素的消退，银行结售汇和跨境收支顺差均从去年12月峰值回落。

　　第二，售汇率总体稳定，企业跨境融资稳中有增。一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为63%，较2020年四季度略降0.1个百分点。从外汇融资看，截至2021年3月末，我国企业等市场主体的境内外汇贷款余额较2020年末增加296亿美元，进口海外代付、远期信用证等跨境贸易外币融资余额增加214亿美元，总体与较高水平的外贸规模相一致。

　　第三，结汇率略有增长，企业外汇存款稳步增加。衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67%，较2020年四季度提升1.3个百分点。截至2021年3月末，企业等市场主体的境内外汇存款余额较2020年末增加330亿美元。在涉外经济保持活跃的情况下，一季度外汇跨境收支顺差1005亿美元，企业合理安排相关资金，一部分结汇，一部分以存款形式持有。

　　第四，外汇衍生品交易规模增长，市场主体风险中性意识有所增强。2021年一季度，远期结售汇和外汇期权签约规模合计2904亿美元，较2019年和2020年同期平均水平增长95%，远高于同期跨境外汇收支25%的增速，也高于货物贸易进出口规模增速，显示市场主体汇率避险意识增强，风险中性经营理念提升。

　　第五，外汇储备规模基本稳定。截至2021年3月末，我国外汇储备规模为31700亿美元，较2020年末下降465亿美元。一季度，美元指数上涨3.7%，非美货币相对美元下跌，主要国家金融资产价格涨跌互现，在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下，外汇储备账面价值有所下降。

曲谱网_：警惕！女子常拉肚子没太在意 半年后检查竟得了癌

　　：警惕！女子常拉肚子没太在意 半年后检查竟得了癌

　　说起癌症，大伙都是谈癌色变，但是大伙只要掌握了预防和发现癌症的知识，疾病还是会远离我们的。

　　正在做检查这位刘女士，说起自己的生病的经历，直言大意了，耽误了。

　　患者刘女士：我是右边疼，离阑尾的部分也比较接近。

　　刘女士说，自己刚生病的时候只是肚子疼，拉肚子的小症状，也没有去大医院做过检查，直到半年后，大便出血，才发现问题严重了。

　　陕西省肿瘤医院内镜中心主任黄山平表示：“来我们这做了肠镜以后，已经发现是个中晚期的肠癌了，没有办法直接是外科手术。

　　黄主任告诉记者，生活中像刘女士这样的病人很多，一开始身体只是出现一些小的症状，由于病人的不重视，慢慢拖成的大病。

　　医生介绍，消化道方面的癌症，主要是胃癌和肠癌，在早期它们是没有任何症状，因此大家不能掉以轻心。

　　每年4月15日到21日是全国肿瘤防治宣传周，今年的主题是健康中国健康家——关爱生命科学防癌。

曲谱网_：义乌外贸商户“冻卡”困局 精准打击有多难？

　　：21深度|义乌外贸商户“冻卡”困局?精准打击有多难？

　　龚贻（化名）是义乌国际商贸城经营卫浴的外贸商户，4月20日，他对21世纪经济报道记者表示，“以我为例，我真正涉及到洗钱或者诈骗的金额就约30万，也就是公安掌握了确切证据的，但我目前被冻结的账户资金总额超过400万。这里面既有银行贷款，也有供应商的货款。我们作为合法经营的商户当然愿意配合执法部门打击犯罪，但也希望有关部门能精准冻结所谓‘涉案资金’，不要扩大化到把剩余资金全部冻结。”

　　龚贻的案例并非个案，今年以来，义乌大批外贸商户发现自己的银行卡被各地公安机关以涉嫌电信诈骗或者洗钱等而被冻结。

　　一位义乌银行业人士对21世纪经济报道记者表示，此前以涉案名义被冻结的银行卡多集中在四大行，但现在很多商户发现连当地的农商行、小信用社的银行卡也不安全了，也出现很多被冻结的案例。

　　21世纪经济报道记者从当地银行业人士了解到，杭州人行在3月底曾率队来义乌找这些被冻结资金的外贸商户代表们座谈，表示会把商户们的意见向有关部门反映。“但人行也没有什么好的办法，冻结资金的是各地公安执法部门，希望有更高一级的政府部门介入。”

　　那么，如果某个银行账户可能只有部分钱款涉嫌洗钱、诈骗等资金流向，侦查机关将该账户全部资金冻结，是否合理？

　　法学研究会理事肖飒4月20日对21世纪经济报道记者表示，在查明与刑事案件无关之前，公安机关对银行卡全部资金进行冻结并不违反现行法律规定。根据我国《刑事诉讼法》第一百四十四条、第一百四十五条规定，在刑事立案后，公安机关、检察机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，有关单位和个人应当配合，经查明确实与案件无关的，应当在三日内解除冻结，予以退还。

　　但肖飒也提醒，《公安机关涉案财物管理若干规定》第六条及《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》第四条均明确要求，不得查封、扣押、冻结与案件无关的财物，应当及时审查查封、扣押、冻结的财物。

　　义乌外贸自救

　　龚贻表示，他有一个菲律宾客户在2018年打来20万款项，涉及地下钱庄案件导致自己的收款账户今年被重庆警方冻结。他最早一笔被冻结的是资金是去年10月，到现在已经6个月了，案件如果一直查不清楚，这钱要一直被冻结着，虽然所有权还属于他，但是没法动用，“我还好，现金流吃紧的时候我还有些不动产可以去抵押去贷款，一些没有什么不动产的小商户可能就这么被拖死了。”

　　“我们的客户本身也不知道钱干不干净，比如我的客商以中东和东南亚地区的为主，他们往往是把美元拿到他们当地的地下钱庄，兑换成人民币再打款给我们。”龚贻坦言。

　　人民币结算是现在义乌外贸行业主要采取的交易方式，由于涉及境外国家或地区的第三方公司，也容易被地下钱庄“洗黑钱”钻漏洞，从而让“问题”资金流入本来合规合法的账户，引发账户被公安机关冻结。

　　义乌商户的客户们大量利用地下钱庄的传统看似有“原罪”，商户们也并非不知道这些风险，但是考虑到成本、便利性，及部分海外国家外汇管制和受制裁等诸多因素，最后地下钱庄就成了普遍的现实选择。

　　义乌存在众多微型外贸商户，没有进出口权，也没有发票，只能通过购买外汇核销单的方式来完成进出口。导致最后出口主体名称和海关进出口文件中的主体名称不同，资金只能靠地下钱庄回流国内，商户也无法判断资金背后是否涉及非法交易。

　　“义乌小商户也不是说不能开增值税发票，但小商品很多很杂，有些能退税有些不能退税，而且基本是多人拼柜，上游供应商也以小散为主，他们也开不了13个点的票。”龚贻说。

　　人民币结算好处显而易见，没有结汇成本，到账快，走正规渠道通过美元结算不仅要提供对应的提单和出货合同等材料，还需要审核流程，不仅会增加时间，让现金流效率降低，在汇率瞬息万变的情况下还会增加结汇成本。

　　对于义乌大部分的小微外贸商户，可能每单挣的利润还不够这些增加的成本。

　　为了解决账户冻结问题，去年11月，义乌市成立了银行账户冻结援助中心，由商务局、公安局等多部门联合组成工作组，除了梳理登记账户冻结信息、宣传市场主体规范外贸货款收付行为、为商户提供解冻咨询服务之外，他们还走访了全国多地的公安机关，并积极协助商户向异地公安机关沟通等工作。

　　义乌的努力起了一些成效，越来越多的账号得到了解冻。

　　除了政府部门，义乌的金融系统也在想办法帮助商户们度过难关。21世纪经济报道从多家银行了解到，义乌的商户们可以去申办“冻结贷款”，拿着银行的冻结证明，就可以申请贷款用作周转。

　　这一波严厉的反洗钱打击并非针对义乌，甚至也不仅仅是中国，从去年下半年开始，全球范围内的反洗钱力度都在不断增强，不仅是中国，该趋势都越来越明显，执法机关在打击洗钱活动或地下钱庄过程中，还会同时打击上下游账户。

　　只是由于义乌小微外贸企业众多，从而成为重灾区。义乌不仅是外贸“重镇”，也是全球最大的小商品批发市场。根据义乌市场监管局统计，截至2020年6月，全义乌的市场主体总数达62.68万户。

　　除了反洗钱之外，近两年持续推动的“断卡行动”打击犯罪上下游，导致冻卡涉及链条越来越长。

　　除了龚贻这样与外商直接交易的贸易商成为高危群体，链条上下游的供应商和生产厂商也会被无辜牵累。资金到了商户后，会被用于支付上家、购买材料、支付商铺租金或人工费用等经营支出。只要任何一个环节涉案，从贸易公司到接受货款的商户，再到工厂这整个链条上所有涉及的账户都会被冻结，最极端的情况下，会造成一整条外贸产业链因资金被冻结而陷入流动性困境。

　　目前解冻方法有两种，一是商户前往当地笔录，向警方证明自己是合法经营所得。另外就是让对方警方发协查函，由义乌这边协助调查，需要商户自己去沟通。

　　“我也去找过公安，对方说案件还没调查清楚之前，所有的钱都不能解冻。要解冻需要我们提供自证清白的证据，但按理说不是谁主张谁举证，你说我涉案你提供证据才对，我一个小商户有什么资源和能力去举证？我能提供的就是银行流水、贸易合同，经营执照等常规材料。”一位义乌外贸商户对21世纪经济报道记者表示。

　　21世纪经济报道记者采访发现，配合打击诈骗所有人都没有异议，目前的争议集中在程序的“先后”问题：电信诈骗属于刑事犯罪，但是先认定商户有重大犯罪嫌疑，后冻结其账户，而现在很多情况是先冻结了整个账户，然后再去找犯罪证据。

　　人民币国际化才是解决之道？

　　对于受牵连的外贸商户是否真的完全无辜，市场也有争议。

　　比如，外贸本来就不允许用个人账户收款，将个人账户作为经营使用本来就涉嫌偷逃国家税款。如果严格按照海关总署发布的“1039市场采购贸易方式”正规操作，从银行收到国际客户打入的美元，去银行结汇兑换成人民币后，再用作货款和市场经营户结算，这个过程中“免征不退”（供应商不需要开票也不需要退税），不可能有冻卡这类的事情发生。

　　“理论上是这样的，但就算我们要用对公账户和外币收款也要客户有外币打款才行，客户决定了商户的收款渠道选择。比如，欧美国家的客户可能大部分都没什么问题，但是中东、东南亚国家的很多客户都会有问题。除非不和他们做生意，对方国家国情决定我们的收款模式。”一位义乌外贸商户对21世纪经济报道记者表示。

　　21世纪经济报道采访了多位外贸行业内人士认为，要解决义乌外贸支付这一痛点，根本办法就是“人民币国际化”，?“如果人民币能国际化，国外的客户们在国外都能用人民币汇货款，就不存在这些问题了。“

　　商户们为什么不使用现在正在积极进军跨境支付的第三方支付？

　　龚贻表示，现在义乌这边也在推针对外贸收款的“货款宝”，但他们担心的是客户数据安全，比如以前阿里做的一达通，后期就自已组货自己跟客户去做生意了。“事实上他们也在抢，阿里的数据整合能力很强。此外，第三方支付手续相对来说还是复杂，如果每一单每一柜都这么操作说实话可能会费时费力。限制也很多，比如必须用他们的物流、仓储等。“

　　目前，在整个外贸行业中，跨境电商以及线上支付的占比也不高。因为义乌小商品市场的商户和当地的外贸企业，多采用的是市场采购或一般贸易的贸易方式，要让所有小商户以及海外各个国家的客户都做到统一平台支付也不太现实。

　　危机中，船小好掉头的外贸商户们也想出了一些自己的应对之道：比如给客户提供不常用且没余额的账户，或者协商客户打美元。大部分没有选择权的商户们就只能冒着风险继续接收人民币，到账就取，和警方“冻结”速度赛跑。

　　（作者：包慧）