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本网讯_：中央环保督察点名八地案例：不作为慢作为 污染治理屡治屡空

　　中央环保督察“点名”八地案例：不作为慢作为，污染治理屡治屡空

中国经济周刊

　　《中国经济周刊》记者??郭志强

　　4月9日下午，中央第七生态环境保护督察组督察广西壮族自治区动员会在南宁召开。至此，第二轮第三批8个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。

　　此次中央生态环境保护督察组分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省（自治区）开展为期约一个月的督察进驻工作。

　　中央生态环保督察的重点在哪里？如何既确保生态问题得到解决，又有效引导经济向好发展？?

　　曝光！汇编出版督察整改案例

　　中央生态环保督察自2015年开始实施以来，对改善全国的生态环境质量、推动经济高质量发展发挥了重要作用，得到了人民群众的衷心拥护。

　　据生态环境部新闻发言人刘友宾介绍，2021年，生态环境部继续组织开展第二轮中央生态环境保护督察，到2022年实现省份督察全覆盖，并对国务院有关部门和有关央企开展督察。督察将始终坚持问题导向，重点突出生物多样性保护、应对气候变化、长江“十年禁渔”等重大任务，推动落实新发展理念。

　　如何推动各地各部门做好督察整改“后半篇文章”，切实解决突出生态环境问题，促进经济高质量发展？?

　　近年来，生态环境部注重督察整改的效果，专门出版发行《督察整改看成效》，汇编了多个督察整改典型案例。

　　针对后续督察整改，刘友宾曾表示，为充分发挥典型案例的示范作用，中央生态环境保护督察办公室聚焦习近平总书记重要批示件整改落地、压实整改责任、创新工作方法、健全长效机制等方面的先进经验，汇编了63个督察整改典型案例，为各地各部门督察整改提供借鉴。

　　值得注意的是，在此次环保督察过程中，中央环保督察组也披露大量反面典型案例。

　　4月16日，中央生态环境保护督察集中公开通报第一批8个典型案例。8个案例覆盖第二轮第三批中央生态环境保护督察组进驻的8个省（自治区）。生态环境部官方微信公众号发文称，“第二轮第三批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场，查实了一批突出生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题”。

　　污水直排左江（丽江南路排放口）

　　以督察组披露的广西崇左市黑臭水体治理为例，该市黑臭水体治理工作中申报不严不实，整治敷衍应付；城市污水治理工作中管网建设长期滞后，导致大量污水直排。

　　督察组调阅广西壮族自治区住建部门数据发现，2020年崇左市污水集中收集率仅为6.7%，“全区最差，全国罕见！”?

　　多轮督察整改，仍有地方污染治理“屡治屡空”

　　在督察期间，中央生态环境保护督察组进驻各省份后，督察人员下沉督察，事先不打招呼，现场核查有关问题线索。

　　4年经历两次中央督察，辽宁铁岭凡河新区生活污水仍在直排。2017年，第一轮中央生态环境保护督察中，有群众来信反映凡河新区生活污水直排等问题，但辽宁铁岭市未经认真调查即认定不属实。?

　　辽宁铁岭市在制定第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”督察整改方案过程中，未将凡河新区生活污水大量直排、地下管网不配套、污水处理厂长期不正常运行、凡河水质恶化等问题纳入整改方案进行整改。

　　督察组对该典型案例给出的原因是：铁岭市委、市政府学习贯彻习近平生态文明思想不够深入，对凡河水环境污染问题长期漠视，推进解决缓慢。铁岭市凡河新区管委会环境主体责任落实明显缺位，不作为、慢作为，长期忽视生活污水直排、污水处理厂不正常运行、凡河水质和凡河新区地下水严重污染等问题，导致有关问题一直未得到有效解决。

　　即便经历多轮督察整改，个别地方对环境污染问题仍敷衍应对。

　　铁牛埠码头下游湘江上出现明显黑色污染带

　　4月6日，中央第六生态环境保护督察组进驻湖南，督察人员即冒雨奔赴湘潭，现场核查有关问题线索。督察组通过暗查暗访暗拍，结合函询和现场核实情况，发现湖南湘潭市港口、码头污染防治能力不足、作业粗放，环境污染问题严重。

　　督察组认为，湘潭市政府敷衍应对，港口码头污染防治屡治屡落空。湘潭市港口码头治污设施不完善、污染严重问题，地方政府早已知情。

　　早在2018年7月，湘潭市人民政府就印发《湘潭市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》（潭政办发〔2018〕29号），明确要求全面系统评估全市港口、码头污染物产生、接收、转运及处置现状、处置需求，提出到2020年底完成港口、码头污染物防治设施建设的工作目标，但该方案建设内容主要为购买垃圾桶，而且分3年实施，工作方式简单，措施不力。

　　2020年6月5日，湘潭市印发《湘潭市船舶和港口污染突出问题整治工作实施方案》（潭交发〔2020〕11号），再次提出完善港口码头环保设施，明确由各县市区人民政府负责督促，于2020年6月底前完成整改。但截至本次督察进驻，相关问题依然存在。

　　分析上述污染问题存在的原因，督察组指出，湘潭市政府在推进防治工作上尚未形成思想自觉和行动自觉，存在“以文件落实文件”问题，工作标准不高。

　　多省份党委一把手高度重视

　　《中国经济周刊》记者发现，督察组进驻各省份后，当地均组织召开督察进驻动员会，多个省份的省委书记出席进驻动员会并表态。

　　4月6日，湖南省委书记许达哲表示，湖南省各级党委、政府和有关部门要从政治和全局的高度，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和中央生态环境保护督察工作要求上来，把自觉接受、支持配合督察作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为开展党史学习教育、扎实为群众办实事的有力抓手。要以中央生态环境保护督察为契机，加快建设生态强省，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南筑牢生态底线。

　　同日，督察进驻动员会在沈阳召开，辽宁省委书记张国清在会上表示：“要把接受生态环境保护督察作为重大契机，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走高质量发展道路，加强生态环境保护、治理和修复，努力提升生态文明建设水平。”

　　4月7日，中央第四生态环保督察组进驻江西省动员会在南昌召开。会上，江西省委书记刘奇表示，要以此次中央生态环境保护督察为重大契机，持续打好污染防治攻坚战，健全现代环境治理体系，纵深推进国家生态文明试验区建设，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。

　　同日，督察进驻动员会在合肥召开，安徽省委书记李锦斌表示，要坚决落实中央第三生态环境保护督察组要求，强化组织领导、统筹协调，做到服务保障到位、支持配合到位、立行立改到位、纪律执行到位，确保督察工作顺利开展。

　　4月6日，云南省委书记阮成发在进驻动员会上要求，全省各地区各部门要深刻认识开展生态环境保护督察的重大意义。要坚持问题导向，抓好中央生态环境保护督察发现问题的整改落实，边督边改、立行立改。要以中央生态环境保护督察为契机，推动创建生态文明建设排头兵不断取得新进展。

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本网讯_：守住战“疫”成果 快快去打疫苗！

　　新华社北京4月22日电题：守住战“疫”成果 快快去打疫苗！

　　新华社记者

　　当前，疫苗接种正在有序推进，全国累计接种剂次突破2亿。国家再次免费，托底全民健康。

　　战“疫”进入下半场，只有健康人群疫苗接种“应接尽接”，才能牢牢守住来之不易的成果。

　　（小标题）动员标语火出圈 全民一起打疫苗

　　“我们一起打疫苗，一起苗苗苗苗苗”

　　“五十六种语言汇成一句话 快打疫苗快打疫苗快打疫苗”

　　“防疫道路千万条 接种疫苗第一条”

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　　近期，全国各地，从城市到乡村，从企业单位到社区街道，火出圈的疫苗接种标语频频上新。有简单直接的，有苦口婆心的，有幽默风趣的，还有魔性上头的，所有动员只为一个宗旨——号召大家，一起成为“苗星人”。

　　一年多前，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国以人民伟力诠释中国力量，交出举世瞩目的优异答卷。

　　一年后的今天，全球疫情发展形势呈现新特征：新冠病毒持续变异，全球疫情仍处高水平流行阶段。不久前，云南瑞丽出现的疫情反扑也在提示，境外输入造成国内局部疫情扩散的风险依然高悬。

　　对此，多位防疫专家预警：不久的将来，世界一定会重新开放、恢复互通。值此关键“窗口期”，中国必须尽快推进疫苗接种。

　　钟南山院士表示，中国疫情控制得好，就是为了争取时间接种疫苗。希望今年6月底，达到40%的人口接种。

　　上海市新冠肺炎医疗救治专家组组长张文宏也强调：不要因为我们有过一次成功战“疫”，就以为中国安全了，目前我们的群体接种率仍有不小缺口，风险很大。

　　（小标题）接种服务妙招频出 各类群体同享呵护

　　各地“八仙过海”、尽出妙招，“一条龙”服务最大程度便利疫苗接种。

　　北京故宫博物院东华门外，印有“国家免疫计划 智慧移动平台”字样的疫苗接种车投入使用，即便游客也可现场预约并接种。第一针接种后21天，接种单位会提前给受种者发短信提醒，并通过智能语音电话通知游客可以到街道任意接种点完成第二针。

　　上海配备了57支机动队伍上门为学校、企业提供接种服务，移动预防接种车直接驶入工业园区。4月12日零时起和4月19日零时起，上海分别将18岁至75岁在沪港澳同胞和台胞纳入国产疫苗接种范围，并设置158个接种点为港澳台同胞提供接种服务。

　　“请208号小朋友到3号接种窗口接种疫苗。”在山东济南多个接种点，不论受种者年龄多大，一律用“小朋友”称呼，享受“小朋友”待遇——留观室里观看动画片。不少受种者在朋友圈配图发文“接种新冠疫苗，秒速‘返老还童’”……

　　山东省微山县专门组织了进岛上船为渔民等接种新冠疫苗。截至目前，微山县共成立17支“湖上流动接种队”，出动近70次，接种湖区居民1.5万余人。

　　各地还出台了一系列政策措施，为外籍人士提供接种便利。

　　3月29日，上海启动在沪外籍人士新冠疫苗预约接种，设置40个接种点提供服务。根据“知情、自愿、自费、风险自担”原则，在沪外籍人士中的适龄人群均可接种已附条件上市的国产疫苗。其中，参加中国社会保障医疗保险的外籍人士，享受与其他参保中国公民同等待遇；未参保的外籍人士，自费接种疫苗，目前费用为每剂100元。

　　4月12日，广东省启动在粤外籍人士适龄人群国产疫苗接种预约工作。4月13日一早，33岁的巴基斯坦人舒迈勒·马哈茂德在珠海市人民医院完成接种。他笑着说：“中国捐了很多疫苗给巴基斯坦，我的家人在巴基斯坦也打了中国疫苗。”

　　（小标题）产苗、供苗、保苗 全速推进供需平衡

　　去年12月15日，我国大规模新冠疫苗接种工作正式启动。今年3月24日，我国又启动新冠疫苗接种“日报”制度，随后每日新增几乎都超过300万剂次。

　　近期，部分地区出现疫苗供应紧张现象，个别接种过第一针的未能按时接种第二针。对此，有关方面正在全力推进产苗、供苗、保苗“攻坚战”。

　　国家卫健委新闻发言人米锋在21日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，针对近期有群众反映第二剂次预约难的情况，国家为各省份调配供应疫苗时，已充分考虑如期接种第二剂次的需求量。各地要做好精准调配，确保第二剂次接种在8周内完成，避免出现打了上针没有下针的情况，国家卫生健康委各驻点工作组对此也会加强督导。

　　交通运输部、公安部、国家卫健委等六部门联合印发通知，要求各地各部门密切沟通协作，推动供需有效对接，优化运输组织调度和服务保障举措，加强运输全过程安全质量管控，完善应急处置措施，为疫苗生产、供应和接种提供坚实运输服务保障。

　　疫苗生产企业也在全速产苗。2021年3月，国药集团中国生物北京所已经启动三期生产基地建设，武汉所启动了二期扩大产能建设。此外，国药集团中国生物还利用所属北京、武汉、长春、上海、兰州、成都等“六大生物制品研究所”扩大产能和分包装能力，首批“甘肃造”新冠疫苗已于3月29日凌晨正式下线，首批“长春造”新冠疫苗也于4月6日凌晨正式下线。4月1日，北京科兴中维生物技术有限公司新冠疫苗克尔来福原液车间（三期）建成投产。

　　国家卫健委有关负责人表示，将会根据后台疫苗供应大数据，及时做好各接种点的疫苗调配、保障工作。此外，将继续根据实际需求，规范设置不同规模的临时接种点，并加强技术指导，规范疫苗使用、冷链管理、“三查七对一验证”等措施，确保接种工作持续有序全面推进。（记者王琳琳、彭韵佳、龚雯、马晓澄、闫祥岭、陈尚营、陈席元）（完）

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　　该行预期分布式供暖业务未来三年的资本开支已占增发所得金额约70%，相信资金用得其所，将能释除市场对这次增发的疑虑。近日股价的下跌应是买入的时机，维持目标价35.80港元。