平均8对夫妇就有1对生育困难 亟需立法保护女性生育力

本网讯_：半月谈：整治高价学区房到底有没有“灵丹妙药”？

　　：整治高价学区房到底有没有“灵丹妙药”？

　　半月谈评论员张建

　　北京市教委近日表示，今年将进一步加大多校划片力度，稳妥推进以多校划片为主、单校划片和多校划片相结合的入学方式。近年来，很多地方都在推进多校划片政策，扩大了百姓享受优质义务教育资源的范围，但多校划片并没有从根本上解决高价学区房问题，还增加了百姓“买了房子也进不去名校”的焦虑。那么，整治高价学区房到底有没有“灵丹妙药”？

　　多校划片政策的初衷，是落实“房住不炒”政策和为高价学区房降温的一项措施。然而，多校划片只是一种切割方式，无论如何切割，“蛋糕”的面积是不变的。有观点认为，以前是单一学校划片入学为主，现在是推进多校划片入学为主，或将继续增加百姓焦虑。

　　过去，购房者高价买了房子，可能立即就推开了优质学校的大门，但现在即使花了之前的半价入手学区房，有可能还进不了优质学校。还有多校划片带来的电脑随机派位，源代码毕竟是人工完成录入，系统存不存在“后门”，公众如何监督，也是问题。如此改来改去，被折腾的还是购房者。

　　高价学区房的问题有诸多原因造成，其一就是优质教育资源不均衡。近年来，一些地方加大力度建设所谓名校分校、名校冠名学校，甚至批量“复制”名校，看似增加优质资源配置，实则却有鱼目混珠之嫌，百姓对此反映强烈。

　　《中华人民共和国义务教育法》第二十二条明确规定，县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。而实际上一些地方虽然名义上无重点和非重点之别，但高价学区房的存在却侧面印证了现实——背后有优质学校。如果地方有关部门不能在义务教育阶段缩小学校间差距，高价学区房问题可能就无法根治。

　　一个地方优质教育资源分布不均衡，与校长教师交流轮岗力度不大也有关系。名校与弱校相比，除了硬件差距，还有前者远超后者的师资队伍。教育部等部门早在2014年就出台了关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见，也取得了一些成效，但高价学区房降价与否、择校冲动降低没有，或许也可作为评价指标。

　　不可否认，基层在校长教师交流轮岗工作中也面临难题，比如一些地方部属大学附属中学和省属名校较多，高价学区房一般也是这些学校周边。县级乃至地市级政府对此类义务教育资源掌控力不够，毕竟部分优质教育资源掌握在部属、省属大学手中，人财物都不归地方管理。如果不能打破这个格局，义务教育阶段校长教师交流轮岗、推动优质教育资源顺畅流动恐难推广。

　　百年大计，教育为本。高价学区房问题是当前百姓重要焦虑问题之一，解决这一问题，还是要回归义务教育公益属性，回归义务教育阶段不能设置重点学校，回归义务教育均衡发展。当前，有关部门和地方理应考虑继续加强推进校长教师交流轮岗，制定严密的工作方案，让优质教育资源顺畅流动起来。

　　加大教育投入和改革力度也必不可少。建议有关部门用改革思维推动义务教育阶段提质增效，把部属、省属和部门所属的优质教育资源统筹起来盘活，让校长教师流动起来，从而让百姓在改革进程中分享更多的红利。

本网讯_：平均8对夫妇就有1对生育困难 亟需立法保护女性生育力

　　：平均8对夫妇就有1对生育困难，亟需立法保护女性生育力

　　根据中国人口协会、国家卫健委发布的数据，中国育龄夫妇的不孕不育率已攀升到12%-15%，平均每8对夫妇就有1对生育困难。

　　随着生育率的不断下降，女性生育力保护和辅助生殖技术越来越引发关注。

　　4月22日，2021博鳌（首届）生殖健康医学论坛在海南博鳌举行。中国科学院院士黄荷凤表示，目前展开的生育力保护、助孕等相关技术，都是促进我国人口健康的重要手段。

　　“十四五”规划提出，制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。其中，在推动实现适度生育水平方面，增强生育政策包容性；改善优生优育全程服务，加强孕前孕产期健康服务，提高出生人口质量。

　　中国优生优育协会会长戴旭光在致辞发言时表示，“包容性”生育政策被首次提出，这意味着生育政策还有调整的弹性空间，生育政策的内涵和外延都在不断调整和优化。

　　女性生育力保护面临尴尬局面

　　随着全球生育率下降和生育年龄后延问题的凸显，生育力保护已成为业内讨论的热点问题。

　　女性生育力保护是指对可能引起女性生育力下降的各种因素采取早防早治及一些特殊的保护或保存措施，帮助这些存在不孕或不育风险的人，保护其生殖内分泌功能或保存生殖潜能，以达到繁衍后代的目的。尤其是对于因为某些原因需要推迟生育年龄的女性或者在青春期前、青春期及生育期患有恶性肿瘤，需要先接受治疗后进行生育的女性，都需要提前进行生育力的保护，以保证在其有生育要求时可以有尽可能良好的生育力。

　　“生育力保护面临尴尬局面。我国育龄人口不孕不育率为12%~15%，平均每8对夫妇就有1对生育困难。”戴旭光在致辞发言时表示，部分育龄人群受环境条件限制，暂时不想、不便或不能生育，想在黄金年龄冻精冻卵、保存生育力，但又与现行法规不相符合，只好选择花重金“地下”交易或到国外进行，带来多层面危害。

　　受教育年限的延长、结婚的推迟等可能导致“生育高龄化效应”，而年龄大、担心身体状况及生不出等也是影响生育的主要因素。戴旭光认为，需要重视育龄人群生育能力的保护，做好生殖健康宣传教育，促进生育力的储备和维护；对有需求的育龄群众提供规范优质的诊治服务，利用成熟的辅助生殖技术满足群众生育需求；对大龄未婚女性等，探索提供冻卵等服务的可能性，以帮助她们在合适的时候仍有生育的权利与能力。

　　目前，已有地方出台相关政策条例。《吉林省人口与计划生育条例》第二十八条明文规定：达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。

　　中国医师协会医师健康管理与医师健康保险专委会主委、慈铭博鳌国际医院董事长韩小红在论坛上表示：“造成生殖健康困局的因素是系统性的，包括环境、饮食、生理、心理、情绪等诸多因素。在与美国、泰国、法国等辅助生殖同行交流时，发现他们在使用系统方案解决前述系统问题，比如，前置的心理辅导和环境饮食干预，这是区别于国内直接上技术手段的流程和手法的，可能在时间效率上比我们低，在最终结果成功率上就体现出它的科学性和人性化。”

　　辅助生殖技术与国际同步

　　在海南自贸港，有一块独特的医疗旅游“试验田”——海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区。该区于2013年由国务院批准设立，这是目前中国内地唯一一个可以使用国外已上市而未在中国上市的国际创新药械的地区。

　　如今，先行区已形成了辅助生殖、肿瘤治疗、医美抗衰等产业聚集。在特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流的“四个特许”政策优惠下，辅助生殖已成为先行区形成产业集聚的重要领域。

　　辅助生殖技术指采用医疗辅助手段使不育夫妇妊娠的技术，包括人工授精（AI）和体外受精-胚胎移植（IVF-ET）及其衍生技术（即俗称“试管婴儿”）两大类。得益于尽快推动实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”的政策，国外前沿的辅助生殖技术也有条件在海南率先运用。

　　经过40多年的发展，“一、二、三代”试管婴儿技术被广泛运用。中国医院协会临床新技术委员会秘书长、慈铭集团董事长胡波在接受第一财经采访时表示，“第三代”试管婴儿技术实际上已经很成熟，能检测胚胎的优良，规避单基因遗传病，选出最合适的胚胎进行植入。不过，中国由于政策等各方面的因素，生殖中心在监管方面非常严格，正规的生殖中心都非常规范，想要拿到三代牌照需要经过国家审批、做检验，一般历时五年左右。

　　2019年，中国经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构共517家，其中大多数为公立医疗机构。胡波透露，虽然很多医疗机构都挂牌试管婴儿中心，但只有约15%拥有“第三代”技术，以海南省为例，拥有“第三代”技术中心的一共只有两家。

　　值得一提的是，疫情之下，人们对辅助生殖服务的需求依旧旺盛，国内辅助生殖推广应用的进程得以提速。胡波表示：“去年由于疫情，国内部分有辅助生殖需求的病人需要安全可靠的中心，只能考虑在国内做手术，所以这对我们医院而言，也是一个很好的推广环境、服务及技术的机会。”

　　数据显示，到2016年，中国年均完成70万例辅助生育手术，技术达到国际水平，但相对大数4800万不孕不育患者数量，市场仍处于严重供不应求的状态。“辅助生殖应该从专业化、优质化及产业化的方向发展，符合双循环大政。不过，目前辅助生殖技术的推广还是取决于包容性生育政策如何应用落地，应该从简到繁，例如早日推出女性的生育力保存解决方案。”胡波说。

　　作为从业者，胡波表示：“现在国家对这个行业实行强监管，讲究放得开管得住。收益于国家对于海南在医疗旅游方面实行的开放政策，我们医院在软硬件达标的条件下同步批准实现‘一、二、三代’生殖中心的创新，同时监管对生殖中心又提出了更高的要求。未来行业发展必须坚持强监管，推动辅助生殖技术的合法应用。希望包容性生育政策能在辅助生殖中心的设置等各方面有较大突破，助力实现内循环。”

　　国家卫健委中国人口与发展研究中心副主任刘鸿雁强调：“生殖健康技术是把双刃剑，能解决不孕不育、大龄妇女生育难等问题，但如果这个技术运用得不好，也会出现大面积的性别失衡问题，有人会在胚胎期进行性别选择，因此运用好这个技术非常关键。”

本网讯_：上半年净利预计翻倍歌尔股份涨停 北向资金抢筹近5亿

　　盘后数据显示，深股通专用席位买入11.1亿元并卖出6.21亿元，净买入4.89亿元。一机构席位买入2.55亿元，另一机构卖出8819万元。

　　4月22日，高开高走，尾盘涨停。截至发稿，该股报38.06元，成交额77.1亿元，换手率7.05%。

　　盘后数据显示，深股通专用席位买入11.1亿元并卖出6.21亿元，净买入4.89亿元。一机构席位买入2.55亿元，另一机构卖出8819万元。

　　4月21日，歌尔股份公告，预计上半年净利润为15.61亿元至17.96亿元，同比增长100%至130%。

　　同日，歌尔股份发布一季报，一季度实现营收140.28亿元，同比增长116.68%；净利润9.66亿元，同比增长228.41%。

　　此外，歌尔股份公告称，拟分拆所属子公司歌尔微电子至创业板上市。

　　最新研报指出，歌尔股份业务多点开花带来持续发展动能：市场对公司关注重点逐渐转向VR；TWS耳机下半年有望随新品上市迎环比改善；“4+4战略”持续兑现收益，游戏机、可穿戴、声学整机等多类智能硬件有望带来营收弹性、精密零组件拓展市场的同时拉动整机利润率提升；分拆微电子子公司创业板上市，拓宽融资途径、加速MEMS相关产品拓展，同时持续提升母公司业绩弹性和整机盈利能力。

　　研报指出，公司半年预告保持高增长，对应二季度归母净利润为5.95~8.3亿元，同比增长22~70%，主要由于公司虚拟现实产品、智能无线耳机产品销售收入增长，盈利能力改善。预计公司2021、2022年归母净利润为35.05亿元、46.39亿元，维持“买入”评级。