北京加快构建现代化首都都市圈

曲谱网_：北京加快构建现代化首都都市圈

　　北京4月26日电 (徐婧 杜燕)北京安排部署了12大类70项180条京津冀协同发展重要事项，将构建现代化首都都市圈带动环京地区发展。其中，环球主题公园一期实现高水平开园运营，加快周边配套项目建设，同步谋划二期建设，引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。

　　这是北京市发改委相关负责人在26日举行的一场发布会上介绍的。负责人表示，京津冀协同发展战略实施以来，北京市持续增强与天津、河北两地的协同联动，在交通一体化、生态环境协同治理、产业对接协作、公共服务共建共享等重点领域取得积极进展。2021年，将突出疏解非首都功能、“两翼”联动、通州与廊坊北三县一体化联动发展、以协同创新支持北京国际科技创新中心建设、以构建现代化首都都市圈带动环京地区发展为重点，安排部署12大类70项180条重要事项。

　　将城市副中心打造成协同发展“桥头堡”

　　负责人表示，2021年，北京高质量推进城市副中心建设。深入落实城市副中心控制性详细规划，坚持一年一个节点，全年保持千亿以上投资强度，加快将城市副中心打造成京津冀协同发展“桥头堡”。

　　北京城市副中心剧院、图书馆、首都博物馆东馆三大文化设施实现主体结构封顶，扎实推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽、东六环路入地改造等项目建设。

　　北京将引导全市各方面资源优先向城市副中心投放，深化西城区、朝阳区、海淀区与通州区产业协同发展结对机制，围绕“3+1”主导功能，推动首旅集团、北投集团、华夏银行等市属企业搬迁入驻。

　　在高端商务方面，将加快运河商务区建设，吸引财富管理、绿色金融、金融科技等机构入驻。

　　在文化旅游方面，环球主题公园一期实现高水平开园运营，加快周边配套项目建设，同步谋划二期建设，引进一批文化设计、演艺娱乐等优质项目。

　　在科技创新方面，推动科技创新领域应用场景加快落地。大力推进绿色发展，大力推行绿色建筑、超低能耗建筑。着力发展绿色产业，高标准建设北京绿色交易所，打造国家绿色发展示范区。

　　推进通州区与廊坊北三县一体化联动发展

　　2021年，北京按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”要求，落实通州区与北三县协同发展规划，健全一体化联动发展工作协调机制，深入推进通州区与廊坊北三县一体化联动发展。

　　教育医疗北京将推动基础教育、职业教育等资源向北三县延伸布局，支持安贞医院、友谊医院等与北三县医疗机构加强合作。

　　交通运输北京将加快构建一体化交通网络，推动厂通路等跨界道路规划对接和组织实施，成熟一条，建设一条。2021年6月底前实现北运河(通州段)游船通航，加快推进北运河京津冀段全线通航。

　　产业创新北京将推进创新链产业链供应链对接协作，鼓励本市企业和产业园区与北三县重点产业园区对接，打造产业协同承载空间；推动本市头部企业在北三县延伸布局产业链供应链，引导新能源、节能环保、智慧城市等创新资源在北三县开展技术对接；继续搭建合作平台，办好2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，争取再签约落地一批项目。

　　生态建设上，积极拓展绿色生态空间，共建北运河—潮白河中部地区大尺度生态绿洲，加快推进潮白河森林生态景观带建设，协同建设潮白河国家森林公园。

　　推进重点领域合作取得新突破

　　负责人指出，2021年，北京还将推进交通、生态、产业、公共服务等重点领域合作取得新突破。

　　交通运输方面，北京将加快建设便捷高效的交通网络，推进城际铁路联络线一期工程、京唐城际铁路(北京段)等项目建设；开工建设市郊铁路副中心线(西段)等工程，强化对城市副中心、平原新城及环京地区服务能力；加快国道109新线高速、京哈高速拓宽改造等项目建设；推进北京大兴国际机场配套设施建设，推动大兴国际机场与首都国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

　　生态建设方面，北京将深化生态环境协同保护和联防联治，持续开展秋冬季大气污染联合治理攻坚行动，做好重污染天气应急联动应对，协同控制PM2.5；推进永定河平原段综合治理与生态修复一期工程，协同加强密云水库、官厅水库水源保护；推进新一轮百万亩造林绿化、京津风沙源治理二期工程。支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。

　　产业协作方面，北京将加快构建京津冀科技协同创新共同体，推进“三城一区”融合发展，推动科技创新成果在京津冀范围内实现产品化产业化；按照“北京创新、津冀转化、区域联动”的思路，促进三地在科技信息、技术成果、创新人才等资源的共享；提升产业链供应链对接协作水平，发挥北京科技创新优势，在津冀打造技术升级改造应用场景，数字赋能津冀传统优势产业升级，以创新链带动产业链。

曲谱网_：外交部：国际原子能机构就日本核污水排海成立技术工作组，将邀请中国专家

　　北京4月26日电 (李京泽)国际原子能机构近日正推进就日本拟将福岛核事故污水排海一事成立技术工作组，中国外交部发言人汪文斌26日在例行记者会上就此表示，该机构日前已向中方确认，将邀请中国专家加入工作组。

　　有记者提问，国际原子能机构正推进就日本拟将福岛核事故污水排海一事成立技术工作组，国际社会高度关注相关进展。据报道，韩国已经表示机构确认其参与工作组，中方是否要求加入工作组？是否已就此与国际原子能机构协商？

　　汪文斌表示，日本福岛核事故是全球发生的最严重核事故之一，日本政府不顾国内外的质疑和反对，在未穷尽安全处置手段、未全面公开相关信息，未与周边国家和国际社会充分协商的情况下，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核污染水，此举极不负责任，不仅直接危害日本周边国家人民切身利益，也威胁全球海洋环境和国际公共健康安全。“中方作为重要利益攸关方，对日方不负责任的做法存有严重关切，这理所当然。”

　　汪文斌说，中方主张国际原子能机构尽快成立包括中方等利益攸关方在内的技术工作组，就日本福岛核污染水处置方案、后续落实与国际评估和监督等开展工作。

　　汪文斌指出，中方就此同国际原子能机构保持着密切的沟通协调。机构正积极筹建相关的技术工作组，日前已向中方确认将邀请中国专家加入工作组。中方将全力支持机构的后续工作。

曲谱网_：2020年盗版损失超60亿元，网络文学版权保护任重道远

　　随着网络文学发展成为文化产业重要的IP源头，版权保护直接影响创作是否可持续、文化能否高质量发展。

　　4月26日是第二十一个世界知识产权日。易观智库发布《中国网络文学版权保护白皮书》(下文简称“白皮书”)显示，“盗版之殇”依旧在困扰网络文学的发展。

本文图片来源：《中国网络文学版权保护白皮书》

　　白皮书提到，截至2020年12月，中国网络文学用户规模达4.6亿，占网民整体的46.5%。

　　整体市场规模288.4亿元，盗版损失规模达60.28亿元，同比上升6.9%。其中，新技术滥用、传播途径杂多和全产业链覆盖是盗版现象越发严重的三个主要因素。

全职创作者被侵权比例超过九成

　　付费阅读是大部分网络文学作者的主要收入渠道。白皮书数据显示，54.8%的创作者通过网络文学写作赚取额外收入或零花钱，33.1%为全职作者。其中，大多数创作者遇到过不同程度的侵权，其中频繁遭受侵权的比例超过四成，仅14.6%的创作者表示未经历过侵权事件，全职作者侵权比例高达94.2%。有53.8%的全职创作者频繁被侵权，占比显著高于整体创作者。

　　“我们写作时间很长，需要集中精力，尤其是写长篇小说的时候，让我自己提供盗版追溯、举证的过程非常困难。”《锦心似玉》作者吱吱表示。“有时候感到很迷茫，我写的作品没有给自己带来更多读者，反而成为盗版网站敛财工具。”

　　她提到，一些盗版平台密切关注知名网络文学作家的新书动态，一旦作家发布新书预告便抢先注册书名，用劣质内容填充，诱导粉丝阅读，通过流量变现等商业模式获得巨额经济利益，直接造成作家的收入损失，严重打击作家的创作热情。

　　其中一个著名现象就是“笔趣阁”。第一家“笔趣阁”创立于2012年，是一家专门连载盗版网文的网站，后被作家维权关闭。但不久之后，无数与“笔趣阁”同名的盗版网文网站涌现，在百度上搜索“笔趣阁”，依然能查到超过1000万个搜索结果。有网文作者曾在网上搜索自己更新的小说片段，前一秒钟发表的更新，后一秒就能在“笔趣阁”上出现，而且一字不差，非常准确。在中央电视台的一次专题报道中，一位网文作者在采访中现场上传了一个章节，两分钟之后就在笔趣阁里出现。

网络文学存在“维权难”

　　白皮书提到，面对侵权现象，坚定选择维权的作家比例只占51.2%，有近一半的创作者处于犹豫阶段，不确定是否还会选择去维权，需要视侵权严重程度，看维权难易度等因素而定，明确表示不会去维权的创作者比例仅为2.3%。

　　在网文作家“国王陛下”看来，维权行动不积极的主要原因是维权成本高、过程复杂和消耗心力。如果案件进入诉讼程序，维权时间的不确定性也是主要问题。“作者能做的其实比较有限，主要是为正版用户提供好的内容，比如互动内容。以及积极呼吁大家提高版权意识。考虑到创作者通常会与平台方签约，平台方需要继续提升版权管理效率，为创作者提供专业的法律支持和维权服务，帮助创作者走出维权难的困境。”

　　盗版的泛滥与许多读者的阅读习惯也有关系。“教科书会买正版，但是网文看看盗版就可以。”许多读者怀有类似的心态对待网络文学，而网络文学在线消费特征，也容易成为盗版问题的“重灾区”。对于IP“真爱粉”来说，他们对盗版行为的排斥仅限于自己喜爱的IP及其相关产品，无法将支持正版的行为一以贯之。

　　随着IP全版权运营持续成熟，“影视放大器”推动网络文学IP快速“破圈”的效应更加明显，原著的影响力得到进一步放大，这也带动了盗版现象向全产业链衍生。以今年走红的电视剧《赘婿》为例，在网上搜索“赘婿TXT”，会出现超过400万条搜索链接。盗版平台通过快速上线盗版原著、搜索引流等方式，将部分新增读者转化为盗版读者，使热门网络文学作品的盗版现象更加严重。

治理盗版初见成效，版权保护任重道远

　　白皮书中提到，横向对比视频、音乐、游戏等数字内容产业，网络文学的版权保护难度更大、形势更严峻：一是新技术让盗版产业链隐蔽化、成熟化趋势越发显著；二是盗版平台积累了大量流量，商业变现依赖搜索引擎、广告代理商等利益相关方，多方利益输送增加了打击难度；三是正版意识在用户市场的全面推广与培育还需要时间。

　　阅文集团首席执行官程武认为，对于文学生态来说，作家们的创作是第一生产力。随着网络文学发展成为文化产业重要的IP源头，版权保护直接影响着创作是否可持续，文化能否高质量发展。保护版权，就是保护作家的创新力，保护文化创意产业源头的驱动力。

　　清华大学法学院知识产权法研究中心主任崔国斌建议，改善网络文学盗版泛滥的现状，可以从几个方面入手：首先，强化用户法律责任。网络带给每个人更多表达的机会，但更多的自由同时也意味着更严格的责任，同时，也要强化网络的服务运营商的相关责任。第三，面对网络文学向全产业链延伸的现状，需要司法解释做进一步优化，把后续的非传统意义上版权的保护内容规则进一步具体化。

　　而中国政法大学知识产权法研究所副所长郑璇玉也提到，要降低权利人的维权成本。“技术的进步使得侵权行为升级，却没有让作者保护模式和手段也随之提升，所以在网络文学盗版侵权的治理中，应该充分利用互联网技术的发展成果。”

　　如今，网络文学已成为文化行业的靓丽风景线。“作家们的创作是文学生态的第一生产力”，阅文集团首席执行官程武表示，保护版权，就是保护作家的创新力，保护文化创意产业源头的驱动力。白皮书数据显示，去年，中国数字娱乐核心产业规模达6835.2亿元，其中网络文学市场规模288.4亿元，行业收入主要来源于用户付费和版权运营。特别是通过IP全版权运营，网络文学间接或直接影响了游戏、影视、动漫、音乐等合计约2531亿元的市场，即网络文学及其IP运营对数字娱乐产业的影响范围超过40%。