北京通报5起违反中央八项规定精神问题

曲谱网_：欧盟拟收紧AI监管规则 发布最严格立法草案

　　欧盟拟收紧AI监管规则发布最严格立法草案

　　□ 本报见习记者 王卫 本报记者 吴琼

　　人工智能（AI）技术正在改变世界，也在重塑着人类社会。然而发展至今，AI技术已经显露出许多亟需关切的监管问题，如数据隐私和数据安全、算法黑箱、技术滥用等，尤其是个人隐私不经允许被互联网公司泄露和滥用已经成为当今世界一大共同难题。

　　欧盟委员会于4月21日正式发布一项针对AI的法律草案。这份长达81页的草案指出，欧盟将禁止使用AI系统建立社会征信体系，同时将彻底禁止一些对个人隐私构成“高风险”的AI应用。这意味着未来不符合准入标准的AI系统，可能无法进入欧盟。如果该法案获得通过，欧盟将有望成为全球首个对AI立法的地区，这会对其他国家和地区AI监管法规的出台起到示范作用。

　　加强AI监管

　　根据欧盟委员会公布的这项草案，AI在一系列活动中的使用将受到限制，这些活动包括自动驾驶汽车、申请银行贷款、大学招生录取以及考试评分等。它还将涵盖执法系统和法院对AI的使用，这一领域通常被视为“高风险”，因其可能威胁到人们的安全或基本权利。

　　草案规定，如有公司违反欧盟规则使用被禁止的AI应用，比如使用AI应用严重扭曲人们的行为、剥削弱势群体或在社会评分中使用有偏见的数据，则有可能会被处以最高3000万欧元或相当于其全球营收6%的罚款，高于此前提议的4%。此外，企业如果要部署被视为对个人隐私构成“高风险”的AI系统，那么不仅需要受到审查，而且系统的创建者必须证明其是通过可追溯的方式并处于人工监督之下。

　　草案的另一部分涉及支持欧盟AI发展的措施，包括推动欧盟成员国建立监管沙箱（虚拟系统程序）计划，在将AI系统推向市场之前，初创企业和中小企业可以优先获得开发和测试AI系统的支持。草案规定，主管部门“应被授权对参与沙箱实体的AI项目行使酌处权和比例杠杆，同时充分保留主管部门的监督和纠正权力”。

　　欧洲议会和欧盟委员会指出，新的法律框架旨在避免欧洲在人工智能开发、部署和使用方面落后于其他国家及地区，并希望通过制定新的规则助力欧盟在这一领域的领先地位。

　　积极酝酿立法

　　近年来，欧盟不断试图在支持创新和确保AI技术不侵犯欧盟5亿人口隐私两方面寻求适当的平衡。在发布此次草案之前，欧盟对AI监管的计划已经酝酿了一段时间。

　　2018年4月，欧盟委员会发布了一份政策文件《欧盟人工智能》。欧盟认为，AI的发展可能会引发新的伦理和法律问题，欧盟必须确保AI在适宜的框架内发展。这个框架既能促进科技创新，又能尊重欧盟的价值观、基本权利和道德原则。在欧洲价值观的基础上，欧盟委员会提出了一种三管齐下的方法：增加公共和私人投资，为AI带来的社会经济变革做好准备，并建立适当的道德和法律框架。

　　2019年4月8日，欧盟委员会发布一份AI道德准则。准则由2018年12月公布的AI道德准则草案演变而来，要求不得使用公民个人资料作出伤害或歧视他们的行为。

　　2020年2月，欧盟委员会发布了一份《人工智能白皮书》，提出欧洲的AI战略旨在提高AI领域的创新能力，同时促进道德、可信赖AI技术在欧洲经济领域的应用。委员会没有在此阶段提供拟议的法规，而是提出了任何法规框架都必须涵盖的法律要求，以确保AI仍然值得信赖，并尊重欧盟的价值观和原则。

　　2020年10月20日，欧洲议会通过了有关欧盟如何更好地监管AI的三份立法倡议报告，期望推动AI的立法进程，以促进创新、道德标准和技术信任。

　　此次提出的立法草案是欧盟扩大其作为全球科技执法者角色努力的一部分。如果草案获得通过，不仅将对亚马逊、谷歌、脸书和微软等大型科技公司产生深远影响，同时还将对使用这一技术来研发药物、承销保险以及评判信用度的其他公司产生冲击。

　　通过尚需时日

　　欧盟在技术行业监管方面一直是全球最积极的，其发布的监管政策常被其他国家用作模板。目前，全球仅有少数机构提出要针对AI制定全面的法律框架，因此欧洲议会此次对AI拟定的法律新规则意义特殊、影响深远。

　　欧盟委员会执行副总裁韦斯特格表示，这一监管法规解决了AI在某些特殊用途方面给人类和社会带来的风险。“我们认为这是紧急事件，我们是这个星球上首个提出这一法律框架的。”

　　欧洲议会认为，完善法律条款对AI的商业发展有两大促进作用：一是为AI解决方案的开发者和部署者提供法律确定性，从而提高商业可预测性并促进投资；二是在全球范围内创建公平的监管竞争环境，促进行业发展。

　　全球最大的隐私保护组织IAPP协会副主席Omer Tene在社交媒体上表示：“这项立法代表了欧盟在新技术和创新方面的新尝试，当人们对数据的使用边界不清晰时，那么请用法律来监管。”

　　不过，也有人指出，草案有些条款似乎过于模糊，有太多漏洞可钻。

曲谱网_：专访：“少有所学”为“壮有所为”奠定基础——华人学者杨丽谈奥地利职业教育

　　专访：“少有所学”为“壮有所为”奠定基础——华人学者杨丽谈奥地利职业教育

　　新华社维也纳4月25日电 专访：“少有所学”为“壮有所为”奠定基础——华人学者杨丽谈奥地利职业教育

　　新华社记者于涛

　　奥地利教育制度在注重可能性与“流通性”的同时，又提供个人选择的自由度和多样性，并据此规划不同类型的职业学校。这种顶层设计创建了“少有所学”的大环境，为“壮有所为”奠定了基础。旅奥华人学者、职业教育专家杨丽日前接受新华社记者专访时说。

　　奥地利职业教育历史悠久、体系完备，在世界上享有良好声誉。2020年经合组织教育年度报告显示，奥地利就读职业教育学校学生比例为68%，比经合组织平均数据高26个百分点。

　　杨丽介绍，奥地利学生初中毕业后，可以根据自身情况做出不同选择，包括就读传统高中、技术高中、技能学校或者接受双元制学徒教育。

　　“社会发展需要不同的人才，每个人的智力发展先后也有区别。初中毕业时，很多学生还未定型，因此要给他们一个开放发展空间，无论选择哪种学校，都有上大学深造的可能。”杨丽说。

　　她指出，职业教育在奥地利享有很高的社会地位。在工资待遇方面，职业教育毕业生不亚于大学毕业生。很多人从务实角度出发，初中毕业后就选择一种职业学习，而不是万众争过独木桥，认为只有考上大学才有前途。这“避免了出现年轻人因没有技能而大批失业的现象”。

　　在奥地利，很多政要都是双元制教育学徒出身，企业界和商界领袖直接从职业学校毕业的比比皆是。他们技术理论扎实、实践经验丰富，在担任领导工作时具有不可替代的优势。

　　杨丽告诉记者，参加双元制学习的学生，一般一周去规定的职业学校上课一天，其余4天在企业跟着师傅学习。师傅需经过代表企业界的奥地利商会专门培训，以更好辅导年轻人专门技能。到第四年，学徒可获得接近毕业后国家规定水平的工资。此外，国家会给学徒提供各种公交补贴和优惠。

　　她认为，经过双元制培养的学徒，理论和动手能力都很强。例如，一名负责浴室厕所暖气安装的水暖工，就厕所经常清洗为什么仍有气味这个问题，可以罗列出5个可能原因，然后用排除法寻找症结所在。

　　“在奥地利，凡是通过双元制毕业的学生，都很容易找到工作。因为企业认为，经过4年学习，他们已成为很有经验的技术操作工人，能在企业中起到重要作用。”杨丽说。

　　随着社会发展进步，奥地利职业教育也在不断调整拓展。“经济发展必然导致新行业出现，也必然要求规划新职业、设立新学科。”杨丽说：“奥地利双元制学徒教育目前包括约220种职业。每年，奥地利商会都要和负责课程编排的职业教育机构进行研讨，看是否需要设立新专业、如何编制新专业课程以及制订怎样的考核标准。”

　　杨丽目前在奥地利经济促进学院就职，她自2003年起负责该学校职业教育培训项目落地中国的工作。她告诉记者，通过和中国职业技校合作、引入专业课程，已在中国上海、南通和大连等地实践了双元制教育课程。

曲谱网_：北京通报5起违反中央八项规定精神问题

　　中央纪委国家监委网站讯 五一、端午假期将至，为进一步严明纪律、净化节日风气，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，北京市纪委监委公开通报5起近期查处的违反中央八项规定精神典型问题。

　　1.北京市卫生健康委员会党委委员、副主任张华违规接受可能影响公正执行公务的宴请、违规收受礼品问题。2019年至2020年，张华等人先后4次接受某公司法定代表人范某宴请，共计消费人民币1.26万余元。2019年12月12日和2020年5月16日，张华分别收受范某给予的一件羽绒服和一箱茅台酒(鸡年纪念酒)，共计价值人民币4.67万元。张华受到党内严重警告处分。

　　2.房山区委教育工委、区教委督导科科长高建来违规操办其女婚宴借机收受管理服务对象礼金问题。2018年9月，高建来为女儿办婚宴，并向组织备案，宴请范围为“亲戚、朋友、乡亲”。2018年9月21日，高建来在南上岗村龙岗酒楼宴请其在原房山区政府教育督导室工作的下属14人，并收受每人人民币500元的礼金，共计人民币7000元。高建来受到党内警告处分。

　　3.怀柔区泉河街道钓鱼台村原党支部书记、村委会主任朱春月私车公养问题。2019年3月至2019年7月，朱春月多次违规使用村集体用车加油卡为私家车加油，金额共计人民币5000余元。朱春月受到党内严重警告处分。

　　4.延庆区延庆镇小营村原党支部书记、村委会主任王伟弄虚作假，违规认定、保留违建房屋问题。2019年7月，王伟通过增补会议记录、补写请示等方式，将刘某某在其租赁的延庆区延庆镇小营村“大块地”所建违建房屋认定为公共公益类项目房予以保留，后被规划部门发现并将该违建予以拆除。王伟受到党内警告处分。