百里矿山生新绿——东北资源型城市的生态“蝶变”

曲谱网_：百里矿山生新绿——东北资源型城市的生态“蝶变”

　　新华社沈阳4月26日电 题：百里矿山生新绿——东北资源型城市的生态“蝶变”

　　新华社记者

　　谷雨已过，东北大地生机勃勃。沿着连绵起伏的矿山，记者走进曾经污染严重的辽宁本溪、吉林辽源、黑龙江鹤岗，在草木吐绿绽翠中倾听三座城市变“清”变“绿”的故事，目睹生态建设带给老工业城市的“蝶变”。

　　从“看不见”到“看不够”

　　“五一”假期临近，山城本溪热闹起来。

　　春有钟乳石溶洞，夏有大雅河漂流，秋有关门山红枫，冬有汤沟冰雪温泉……如今的本溪，已是远近闻名的旅游目的地。这座曾因大气污染在卫星上看不到的城市，诞生了一个又一个“驴友”们看不够的“网红”景点。

　　“这两天通过电话、网络订票、订房的客人越来越多。”本溪市“小市一庄”景区负责人李青松告诉记者。

　　时间闪回到20世纪70年代末，同样是本溪，600多根大烟囱向天而立，大量工业企业日夜生产，带来城市上空烟气弥漫。

　　“当时本溪有130多家重点厂矿，80%以上集中在城市中心区。”本溪市生态环境局副局长佟军回忆说。

　　时代的车轮滚滚向前，曾令人自豪的产业渐成过剩产能。城市何去何从？一度让人彷徨不已。

　　向短板发力，本溪市按照“生态立市”思路，打响“青山、蓝天、碧水”三大保卫战。最近几年，全市230台燃煤锅炉全部取缔，当地关停大型旅游景区、游船码头，取缔养殖网箱，保护全省重要饮用水源地桓龙湖水库生态环境，市主要领导带队检查企业排污，“一河一策”治理水污染……

　　如今的本溪，是辽宁省首批“省级环保模范城市”、全国首批创建生态文明典范城市、全国首批绿色发展优秀城市，森林覆盖率超过75%。提到现在的居住环境，今年73岁的社区居民衣修志不禁称赞：“放眼满山披绿，举目遍岭铺毡。”

　　水秀、山青、物华新

　　风轻日暖，水波粼粼。每天早上，72岁的义务巡河员闫勋友都会准时出发，沿着东辽河而行，清理河道及两侧的垃圾。

　　“这些年东辽河的变化可太大了，过去河道里垃圾连成片，河水一股臭味，大伙都绕路走。”闫勋友说。

　　老闫生活的吉林省辽源市，曾是我国重要的煤炭基地，煤炭产量一度占全国的1/29，鼎盛时期煤炭业占全市工业比重80%以上。到20世纪90年代，煤炭资源日渐枯竭。

　　当年煤炭工业的大发展，让辽源市付出沉重代价：地表塌陷受损，植被破坏严重，贯穿主城区的仙人河，曾被鉴定为黑臭水体，流经城区的东辽河水质一度恶化为劣Ⅴ类……

　　近年来，辽源市全面落实河长制，加强水污染治理。通过制定综合方案，启动数十个污水治理工程，使仙人河黑臭水体全面消除，东辽河水质明显改善。

　　如今河水清了，伤痕累累的山体也在逐渐修复。在辽源市国家矿山湿地公园，富国新村园正在建设中。过去多年的开采，导致这里地形地貌破坏，生态功能退化。辽源市科学规划，在这里实施采煤沉陷区治理、裸露山体治理等多项工程，助力城市焕然一新。

　　曾经采矿工人聚居的棚户区，也不见了身影。近些年来，辽源市实施棚户区改造项目65个。龙山区幸福家园小区由棚户区改造而来，这里楼房林立，环境整洁，一些老人在凉亭里下棋、聊天。退休矿工冯建国说：“原先挖山为生产，现在治理给大家带来了好生活。”

　　煤城有了“绿”产业

　　“这里原来是煤矿棚户区和采煤沉陷区，2018年市里拆迁房屋7.2万平方米，搬迁安置居民908户，建设新一体育公园，现在成了居民休闲健身的好去处。” 指着一张卫星地图，鹤岗市东山区住建局工作人员关浩说。

　　记者来到卫星地图上所指的新一体育公园，只见成排的崭新楼房拔地而起，曾经的“臭水沟”也清澈起来。老居民曹花说，以前市区尘土飞扬的日子一去不复返了。

　　不仅环境好了，“煤城”鹤岗的产业也“绿”了起来。近年来，鹤岗凭借资源优势，引进高科技企业及人才努力做强石墨产业。鹤岗市工信局副局长房海军说，同样是矿石开采，如今市里重点打造新能源、石墨烯、超硬材料产业链条，做好石墨矿产资源的精深加工，构建绿色矿山建设及尾矿综合利用协同发展的产业发展格局，“跟过去卖原煤的思路完全不一样了。”

　　生态环境不断好转，鹤岗市还依托黑龙江流域历史、传说，利用与俄罗斯相邻的优势，打造出“龙江三峡”中俄文化旅游集合区等特色旅游“新名片”。全市的清洁能源发电、农副产品深加工也蓬勃发展起来……

曲谱网_：上海两位律师愿为特斯拉女车主维权提供公益支持

　　上海4月25日电(于俊 梁常玉)在本届上海车展站上特斯拉车顶维权的车主张女士5天的行政拘留期满，25日上午解除拘留，其家属称“未来将继续依法维权”。在社会舆论、政府部门的关注及质疑之下，“不妥协”的特斯拉先前发文道歉，并提交了相关车辆数据。上海两位律师当天就张女士以后的维权之路支招，并表示愿意为其提供公益支持。

　　中国法学会会员、上海劲力律师事务所高级合伙人高永峰律师表示，汽车质量纠纷中，消费者处在绝对的弱势地位，选择合适的维权方式才能最有效、最大程度地保护自己的合法权益。

　　他认为，这种专业性特别强的高难度维权，消费者如果通过常规渠道不能实现有效维权的情况下，最好邀请律师和专业人士及时介入。在沟通和协调无果的情况下，采取依法诉讼是比较有效的路径。

　　对此，上海德传律师事务所主任潘杰律师介绍：在产品责任诉讼中，实行举证责任倒置这一特殊举证形式，即根据一般原则应由原告负担的举证责任，转换为被告负担。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定：(六)因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任。

　　他强调，产品责任诉讼实行举证责任倒置原则，并不意味着受害人在产品责任诉讼中不负任何举证责任。受害人要获得赔偿，必须举证其有人身伤害或财产损害的事实客观存在，还要举证证明其受损害是由产品质量不合格即产品缺陷所造成的。

　　因此，特斯拉用户有义务举证证明：第一，自己使用该产品(含购买、借用或租用、实际驾驶、被雇佣)期间人身与财产受损；第二，该损害与该产品表现异常之间有因果关系；第三，用户已经投诉或交涉；第四，该产品被有效封存而能够鉴定等。

　　两位律师一致认为：就特斯拉维权案例而言，鉴定可能是判定责任的最重要因素之一。用户在诉讼中应当要求特斯拉公司立即披露用户行车数据的原始信息，并做无人为篡改的承诺。如果证明产品性能异常确系软件缺陷或硬件故障，则法院应会支持用户要求退换货并赔偿的主张。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第七条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”第八条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。”这是用户行使知情权的法律依据。

　　两位律师分析，用户直接主张赔偿，而不是通过知情权导向索赔，被驳回的风险虽然不大，但不值得轻易冒险。他们建议消费者分两步走：先主张知情权，再追责。毕竟，审判是以事实为基础的。

　　国家质量监督检验检疫总局《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称汽车三包规定)在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货：

　　家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内(以先到者为准)，家用汽车产品出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏，消费者选择更换家用汽车产品或退货的，销售者应当负责免费更换或退货。

　　在家用汽车产品三包有效期内，发生下列情况之一，消费者选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货：

　　(一)因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；

　　(二)发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算；

　　(三)转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的；转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的主要零件由生产者明示在三包凭证上，其种类范围应当符合国家相关标准或规定，具体要求由国家质检总局另行规定。在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。

　　具体应当主张退货、换货、修理，还是侵权赔偿，要看用户买车、用车的具体里程和实际需求等情况。但是，根据三包规定，修车超过5天的，车主有权索取备用车。

　　两位律师提醒，消费者可以索赔的内容包括精神损失，根据我国最新颁布施行的《民法典》，无论本案作为买卖合同违约之诉，还是人身损害赔偿的侵权之诉，用户都可以主张精神损害赔偿。

　　《民法典》第九百九十六条规定：“因当事人一方的违约行为，损害对方人格权并造成严重精神损害，受损害方选择请求其承担违约责任的，不影响受损害方请求精神损害赔偿。”

　　关于管辖法院的选择，根据消费者权益保护法，生产者和销售者均可为被告，消费者可将特斯拉(上海)有限公司及其销售商作为共同被告。

　　按照事故侵权、造成人身损害和财产损害的案由起诉的，侵权行为发生地(即事故发生地)、侵权结果发生地(除了事故发生地，也包括被救援和治疗所在地)和被告住所地法院均有管辖权、受理义务。

　　根据启信宝查询的信息，特斯拉中国就是特斯拉(上海)有限公司，特斯拉唯一在华生产基地也位于上海(浦东新区)，所以浦东新区人民法院或其上级——上海市第一中级人民法院有管辖权。

　　两位律师考虑到特斯拉“不妥协”的一贯傲慢和其它案例中敷衍的处理态度，考虑到美国苹果公司等大企业涉讼时常施以管辖权异议+上诉等拖延诉讼、用尽审限等手段，建议消费者起诉时一并提起诉讼保全，以增加其拖延应诉的成本。

曲谱网_：在生态文明大考中交出合格答卷

　　在生态文明大考中交出合格答卷
　　 ——访中国工程院院士、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬?

? ? ? ?本报记者 佘惠敏

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。我们为何要提出这些目标？如何实现？经济日报记者专访了中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬。

　　记者：我国为何提出争取在2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的目标？

　　杜祥琬：“能源低碳化事关人类未来”已经是全球共识。“碳达峰”“碳中和”是一场能源革命，我们要从人类文明形态进步的高度来认识能源革命。

　　能源革命是文明形态进步的基础和动力。化石能源的发现和利用极大地提高了劳动生产率，使人类由农耕文明进入了工业文明，这是一轮全球性的能源革命。200多年来，工业文明在带来巨大进步的同时，也产生了日益严重的环境、气候等问题。现代非化石能源的巨大进步正在推动人类由工业文明走向生态文明，这是又一轮深刻的能源革命。

　　“碳达峰”“碳中和”是全球参与的世纪大考，是人类文明的赶考。中国不能落伍，我们要考出好成绩，需要大家共同努力！

　　记者：由于煤炭资源丰富，火力发电是我国主要的发电方式。减少碳排放，会不会影响我国的能源安全？

　　杜祥琬：低碳转型和保障能源安全并行不悖，我们要减少碳排放，能源不仅要保供，而且要有合理的增长。同时我们需要树立新的能源安全观。

　　能源安全很重要的一点是供需安全，要以科学供给满足合理需求。目前，中国的能源供给，一方面是化石能源供给，另一方面要逐步倚重非化石能源供给。需要强调的是，可再生能源资源的利用是我国自主可控的，这有助于提升能源体系的安全性。

　　我们要力争实现公平公正的能源转型，让能源安全保障与低碳转型并行不悖。我国能源结构偏煤，转型有困难的一面，但这也恰恰说明在低碳转型中，我们可以获益更多。

　　我们要认识到，有地球，有太阳，就有可再生能源，丰富的非化石能源资源同样也是我国能源资源禀赋的重要组成部分。重新认识我国的能源资源禀赋，对于确保国家长远的能源安全、引导能源转型具有方向性、战略性的意义。

　　记者：实现2030年前“碳达峰”、2060年前“碳中和”的目标，难度大不大？

　　杜祥琬：“碳达峰”“碳中和”是能源革命的两个里程碑。“碳达峰”不是冲高峰，而是走向“碳中和”的基础步骤。“碳达峰”与“碳中和”，是有机联系的两个目标，它们的实质都是低碳转型。中国的“碳达峰”曲线，要达到峰值然后稳定下降。

　　中国提出这样的目标，符合共同但有区别的责任。现在各发达国家已经达峰，我国到2030年前达峰；发达国家承诺了最晚到2050年实现“碳中和”，我们根据自己的国情承诺到2060年前实现“碳中和”。“碳达峰”“碳中和”是立足于我国实际、经过努力可以实现的目标。

　　当然，实现“碳达峰”“碳中和”确实不易。现在我国提出“碳达峰”“碳中和”目标，可以倒逼我们“补短板”，加快转型。

　　记者：实现“碳达峰”“碳中和”目标，要从哪些方面努力？

　　杜祥琬：实现“碳达峰”“碳中和”目标是复杂的系统工程，需谋划最优的战略路径。

　　我认为，实现“碳达峰”“碳中和”目标，要抓住九个抓手。一是“能源减碳”与“蓝天保卫战”协同推进。二是把节能提效作为降低碳排放的重要举措。三是电力行业减排，建设一套以非化石能源电力为主的电力系统。四是交通行业减排。逐步建成美丽中国脱碳的交通能源体系。五是工业减排，做好产业结构调整，通过技术进步，减少工业碳排放。六是建筑节能，包括建造和运行。七是循环经济。各种废弃再生资源的利用有利于工业（例如冶金业）减碳。八是发展碳汇，同时鼓励CCUS等碳移除和碳利用技术。九是将碳交易、气候投融资、能源转型基金、“碳中和”促进法作为引导碳减排的政策工具。

　　“碳达峰”“碳中和”是基于我国国情和科学论证的目标，将深刻推动经济和社会进步及生态文明建设，实现经济、能源、环境、气候共赢和可持续发展。

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