长路高歌谱新曲

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　　年末岁尾，激情回眸。 回眸“十一五”，渑池干线公路发展的航船，在挑战中前行，风举帆张！渑池干线公路发展的鼓点，在加快中擂响，激越铿锵！ 这5年，渑池公路人奋力前行，苦干实干，用大追求、大气魄、大动作、大创新修筑幸福路，书写下了跌宕起伏、催人奋进、温暖人心的答卷。 成 果 篇 路网结构逐年优化。过去，在渑池县1368平方公里的土地上，只有一条东西走向的310国道和一条南北走向的247省道，大大制约了渑池经济的发展。面对这一严峻局面，渑池县公路局在市场竞争日益激烈的形势下，不等不靠，抢抓机遇，加快发展。他们在全省干线公路大幅缩减投资的情况下，认真研究上级部门的投资重点和投资方向，在上级领导的高度重视支持下，积极主动地去省有关部门跑项目，新建了两条东西走向的省道S314、S318线年底全部建成通车。其中S314线线线的建成通车，使渑池县境内公路网结构进一步优化，形成了高速公路、国省干线公路、农村公路相互衔接、运转高效、辐射增强、深度通达的公路网络，较好地适应了渑池社会经济发展的需要。 服务功能明显提升。5年来，渑池县公路局先后投资600余万元对S247线北部山区路段实施了“安保工程”项目建设，使其服务功能不断提升；投资3000余万元对310国道全线余道危涵进行了大修改造，确保了行车安全。如今的渑池干线公路路面平坦，路基坚实稳定；桥涵设施配套齐全，边沟畅通，边坡平整，标志鲜明，标线清晰，路况质量得到了显著提高，通行能力明显增强，有效地提高了运输效率，各种车辆顺畅通行，缩短了沿线乡镇与外界的时空距离，促进了沿线旅游资源的开发，加快了农副产品流通，极大地改善了当地投资环境。 养护质量不断提高。5年来，渑池县公路局努力深化养护体制改革，坚持以养为主，管养结合，强化立体养护理念，从被动性、突击性、抢救性养护向预防性、周期性、经常性养护转变，从经验性养护向科学化养护转变，从粗放性养护向精细化养护转变，不断提高养护质量和管理水平。一是确立了以大挖大补和小修保养为重点的养护工作思路，加大了养护管理力度，推行了“双重管理”和“双重承包”的管理模式，充分调动了养护职工的积极性。二是加强养护工人学习养护技能，充分利用科学技术和现代化的养护机械，提高养护作业水平，切实保证全县干线公路的“畅、洁、绿、美、安”。三是遵循经常性、季节性、全面性、科学性的养护原则，坚持以防为主、防治结合的方针，依据路况调查，分线、分段制定了切实可行的养护措施。近年来，他们采取定期和经常性检查方式，对辖养的25座桥梁、160道涵洞不间断进行“拉网式”排查，先后对310国道5道危涵进行了大修改造。经自检，工程合格率达100%。截至目前，他们所管辖的25座桥梁中，一、二类桥梁占桥梁总数的90%。通过严格的管护，在今年公路养护任务繁重的情况下，渑池县公路局辖区干线公路好路率大幅度上升，干线%，在省、市的公路管养检查中，深受领导们的好评。 “安保工程”见人间真情。一个个波形钢护栏、钢筋混凝土护栏如守护神张开手臂护佑着来来往往的车辆和行人。近年来，渑池县公路局在国省干线上全面实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程，采取招投标的方式择优选择安保施工队伍，建立健全了安保工程体系和管理制度，确保了安保工程建设质量。全线米，新增、更换了安全标志270块，画减速标线平方米，干线公路上的交通事故率大大降低。 路政管理不断强化。路政管理是公路部门行使行政执法职能的集中体现。该局从内部和外部两个方面强化了路政管理工作，成效十分明显。路政大队不断加大路巡路查力度，积极维护路产路权，路政案件查处率、索赔率每年均在98%以上。同时，转变服务理念，以保障公路安全畅通为根本，大力开展安全保通工作，加强对“夏收”、“秋收”的公路管理，做好了对违章建筑、违法摊点的治理，确保公路安全畅通无阻。在2008年抗击冰雪灾害中，全体路政人员昼夜上路保通，确保无车辆长期滞留现象，无重大意外事故的发生。渑池超限站狠抓队伍管理不放松，依法治超，把超限运输行为控制在了4%以内，有效地遏制了超限车辆行驶公路势头，确保了公路安全畅通。 收费站工作完美收官。按照省政府指示，渑池县公路局天坛收费站、槐树洼收费站均于2009年4月30日停止收费。撤站前，在通行费征收工作中，该局认真研究对策，采取得力措施，涵养费源，堵漏增收，基本做到了应征不漏。坚持以源泉管理为基础，加强素质教育，加强队伍建设，要求工作人员着装整齐，佩戴标志，严格按程序实施文明收费，不仅从源头上遏制了公路“三乱”现象，而且增强了工作人员的自律意识和服务意识，大大提高了服务质量，树立了文明窗口形象。加大堵漏增收力度，收费环境得到了净化，收费额明显提高，两收费站每年均能完成上级下达的收费任务，其中天坛收费站从2006年至2009年撤站共征收通行费1803万元。两收费站撤站后，该局按照上级“转岗不下岗”的政策，认真做好了收费员的思想教育和业务培训，保证了转岗工作的顺利进行，保持了和谐稳定局面。目前，已有11名收费员通过考试转入省高速公路发展有限公司工作。 创 新 篇 养护体制改革深入人心。随着改革的不断深入，渑池县公路局领导敏感地意识到，公路管理体制的改革必须汇入这个汹涌的改革大潮之中。为搞好改革，他们出台了一系列改革措施，改过去交通部门独家修路为多渠道、全方位筹资修路，广集社会闲散资金，开发公路事业。俗话说：“公路三分建，七分养。”建设是养护的前提，养护是建设的延伸。为调动广大职工的积极性，该局深化改革创新，构建符合市场需求的养护运营新体制。以省公路养护体制改革精神为指导，以建立科学高效的养护运营机制为目标，继续推行路基路面分开养护的管理模式，同时实行经费包干，超支不补，节约归己，在重点抓好“包、保、核、挂”四个环节的基础上，将养护经济责任制由半浮动过渡到全额风险工资制，多劳多得，干好多得，月月评比，奖惩兑现，极大地调动了养护道工的爱岗敬业精神和工作积极性。 精品公路意识不断增强。在公路建设上，该局加强组织管理，向工程要进度要效益。强化质量意识，向工程要质量要效益。加强安全管理，向安全生产要效益。严格合同管理，向堵漏增收要效益。无论是在S314、S318线线国道中修罩面施工，渑池县公路局克服公路建设任务重、资金缺口大等不利因素，按照工程建设“保质量、保安全、保工期”的三保目标，全面加强项目的建设与管理。一是发动内部干部职工集资，调节资金，保证工程施工生产。二是加强领导，确保进度。要求班子成员分兵把关，各负其责，带领班子成员经常深入工程建设第一线和职工同甘苦、共患难，以自身的工作态度激发和带动了职工忘我的工作激情，确保了工程进度和质量。三是强化过程管理，确保工程质量。在工程施工中大力推广应用新技术、新设备、新工艺，提高了工程的科技含量。各施工队均建立三级质量检测体系，实行三项负责人制度，试验人员常驻工地，对各道工序进行全面监督检查，发现问题，及时整改，工程管理上，坚持以创精品工程为目标，采取强有力的质量措施，严把质量关。通过严格管理，现已竣工的工程，合格率均达到了１００％，优良率达９５％以上。 干线公路更加整洁、美丽、和谐。为打造渑池干线公路新形象，渑池县公路局近年来大力实施绿美工程。首先是建设高标准绿化平台，他们在各条干线公路上掀起了一场场养护大会战的高潮，其场面之恢弘，声势之浩大，事迹之感人，在渑池公路发展史上前所未有。绿化平台建成后，按照“乔灌结合，花草搭配，三季有花，四季常青，一路一景”的公路绿化美化观念，点成景，片成园，线成林，精心设计，科学搭配，突出形象，大力营造层次多样、特点鲜明的公路绿化美化景观，完善的公路设施与周边优美舒适的公路交通环境交融协调，公路自身的“建筑美”得到了充分展示。5年来，该局共建成高标准绿化平台280公里，完成高标准绿化美化带270公里，栽植各类乔木10万余株、花灌木3万余株、草坪18万平方米。省道S247线是连接豫晋两省的一条重要通路，也是通往渑池县北部旅游景区的必经之路。为突出地域特色，服务渑池旅游，把省道S247线北部山区路段打造成“畅、洁、绿、美、安”的和谐公路， 2008年，该局出动人工5000多个，挖掘机100多台次，装运机械2900多台次，开挖沟槽20000多米，挖坑8000多个，回填土方1。2万多立方，在S247线以带式和点式相结合的方式，种植了21000株紫枝玫瑰，努力把S247线打造成一条横贯渑池南北的文明长廊。如今，当你行驶在春、夏、秋季节的渑池干线公路上，映入眼帘的是漫无边际的绿浪，沁人心脾的是路边飘来的花香。一条条畅、洁、绿、美的公路形成了一道道亮丽的风景线，让你真正感受到“人在车中坐、车在花中行”的现代公路交通情趣，美不胜收。 由于各项工作成绩突出，2007年渑池县公路局被省交通厅授予干线公路养护与路政管理“公路先进县”，2008年被县委、县政府授予“抗击冰雪灾害先进集体”，2007年、2008年、2009年连续3年被市公路局授予“养护管理先进单位”，2010年在省“好路杯”竞赛中，被市公路局评为全市第一名。 文 明 篇 抢险救灾冲在前。2010年7月23日、24日，渑池境内普降暴雨，省道247线公里路基冲毁断行，沿线立方米，毁坏道班房5座550平方米，冲毁绿化平台3890立方米、树木5640棵，损失高达4613万元。水毁灾情发生后，该局立即启动防汛抢险应急预案，组织人员火速赶往现场抢险救灾。一是组织120余名养护人员和20台大型机械设备昼夜不停，对塌方、泥石流进行清理。二是分线包段，责任明确。将抢险人员、机械划分为组，由领导带队，分别在不同地点、不同路段抢险作业，防止汛情将救灾机械阻隔，达到及时高效之目的。三是及时抢修便道，打通救灾“生命线线日全部抢通，为渑池的抢险救灾工作作出了应有的贡献，被渑池县委、县政府授予“抗洪救灾先进集体”荣誉称号。 服务、管理更文明、更规范。5年来，在路政管理和通行费征收等公路执法执收工作中，渑池县公路局精心打造文明形象，严格遵照行政法规和执法执收程序，加大执法执收力度，提高管理水平，做到了精心组织、科学安排、文明服务。在执法执收中变管理为服务，树立“人人、处处、事事都是公路形象”的观念，全面推行“微笑服务”，坚持“服务司机、奉献社会”的宗旨，向社会郑重推出“有困难，找路政”、“有困难请找收费站”等服务承诺，用真情铸形象，把爱心献窗口。另外，他们还采取政协监督、自身监督、社会监督相结合的方式，将公路执法执收置于全社会的监督之下。由于该局转变了执法执收观念，将文明、优质、高效的服务融入公路执法执收的全过程，从而打造了公路部门的文明形象，赢得了社会各界的理解和支持。 公路文明与时俱进。5年来，渑池县公路局围绕“公路建设塑造文明、公路养护展示文明、公路征收传播文明、路政管理规范文明、行风建设延伸文明、深化改革发展文明”的工作理念，把培育文明作为公路工作的重要内容。该局举办以“弘扬铺路石精神”、“践行社会主义荣辱观”、“我为通行费征收献青春”为主题的演讲比赛，在各收费站组织开展“十佳”收费员评选活动，在各超限运输检查站进行军事化训练，开展了岗位大练兵活动，凝聚了人心，鼓舞了士气，锻炼了队伍。他们还在重要路段安装了文化牌，在沿线墙体粉刷标语、宣传画，使公路绿化、美化与文化有机结合。不断增加的公路文化内涵，不仅提高了公路管理水平，激发了公路职工热爱本职工作的主人翁责任感，而且有效地引导了社会对公路事业的认识和认同。 “以人为本”彰显行业大爱。关心职工就是关心企业，就是关心企业的未来。为此，渑池县公路局领导坚持“以人为本”思想，努力活跃公路文化生活，陶冶职工情操，不仅组织职工参加县总工会组织的灯展活动，还抽调职工参加了县交通运输局组织的军鼓队、秧歌赛，以及拔河、乒乓球、羽毛球、文艺汇演等各项文体活动；在春节、夏季和中秋节，为全体职工发放福利品；在退休职工生日时，专程送去一份精美的礼物，并经常深入公路一线职工家中进行慰问，对家庭特别困难的职工给予了经济上的照顾，动员全体职工积极捐款资助。几年来，该局领导为了确保养护主业，福利待遇向一线倾斜，为各道班配齐了电视机，安装了电话、电风扇，美化了班容班貌，使养路工们和城里的人们一样享受到生活的无限乐趣。 路更畅、景更美、执法更规范、管理更科学、沿线村镇更整洁……渑池干线公路又好又快的发展，既改变了该县公路系统和沿线城镇的精神面貌，又促进了全县经济的腾飞。沿线群众通过支持和参与干线公路事业，生活方式、思维方式、产业结构等都在悄然发生变化，沿路开发已经成为当地经济的一大特色与亮点。公路通，百业兴。一条条被形象地称为“林果路”、“矿产路”、“辣椒路”、“旅游路”的公路正强劲地支撑起南岭的粮食、北山的矿业与旅游，为渑池经济实现又快又好发展打通了一条条高速通道。 未 来 篇 2010年底，渑池县公路局提出了宏伟的“十二五”建设规划。按照规划，“十二五”期间，该局将对S247线公里进行大修改造；对省道S314线公里进行改造贯通；对省道S246线公里进行大修改造；将国道G310线槐树洼至洛阳交界升级改造为一级公路；购置先进的沥青混凝土拌合设备和二灰碎石稳定土拌合设备，新建一个柏油厂、拌合厂；做好省道S314、S318线道班房建设，加强日常养护工作；成立流动治超检测站，维护路产路权；做好收费人员的分流安置工作，保持稳定和谐局面。 面向“十二五”，渑池公路人将继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，迈出更加激昂奋进的步伐，去续写新的辉煌。