凝心聚力谱新篇砥砺奋进新征程

　　——郑立伟同志在中国重庆市合川区第十五次代表大会上的报告（202年12月28日）

　　中国重庆市合川区第十五次代表大会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习总书记对重庆提出的系列重要指示要求和习总书记“七一”重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众砥砺奋进新征程、凝心聚力谱新篇，为加快建设现代化区域中心城市努力奋斗！

　　区第十四次党代会以来的五年，是我区发展进程中极不平凡的五年。五年来，区委深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察重庆重要讲话精神，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众真抓实干，较好完成了区第十四次党代会确定的目标任务。

　　——过去五年，是发展质量稳步提高的五年。预计地区生产总值年均增长5%左右，固定资产投资年均增长8%左右，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、存贷款余额分别是2016年的1。8倍、1。3倍、1。8倍，三次产业结构比优化为11。2！41！47。8。工业园区获批长江经济带国家级产业转型升级示范开发区和国家新型工业化产业示范基地，智慧园区建设获评2020年度重庆市新型智慧园区建设十大优秀案例。网络安全产业城获评国家网络安全创新应用先进示范园区。战略性新兴产业、数字经济占比分别达17。7%、20。9%。培育“两品一标”产品176个，粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量保持全市第一。成功创建国家农村产业融合发展示范园、全国农村一二三产业融合发展先导区，获评全市100亿级农产品加工业示范园区。钓鱼城遗址申遗项目被列为国家“十四五”时期申遗重点培育项目，钓鱼城5A级景区创建稳步推进，旅游综合收入年均增长22%。

　　——过去五年，是民生福祉不断增进的五年。预计城乡常住居民人均可支配收入分别达4。3万元、2。2万元，比2016年分别增加1。4万元、0。8万元。财政支出重点投向民生领域，办成重点民生实事111件。大力弘扬社会主义核心价值观，成功创建全国文明城区、全国未成年人思想道德建设工作先进城区、市级历史文化名城。10个贫困村如期摘帽，现行标准下26124名农村贫困人口全部脱贫。公办幼儿园占比达51%，新（改、扩）建28所义务教育学校，新增学位3万余个，高中阶段教育毛入学率达98。6%，育才职教中心获批国家级高技能人才培训基地。成功创建全国健康促进区，人均期望寿命达78。2岁。区人民医院成功创建“三甲”医院，新（改）建10个镇街医院，区内就诊比例达86%。城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率达95%，社保降费减负31。6亿元。城镇新增就业12。2万人，高校毕业生就业率达90%。图书馆新馆、文化馆获评国家一级馆，建成新美术馆、全民健身中心。举办国际龙舟联合会世界杯、区九运会等大型体育赛事26场次。众志成城抗击新冠肺炎疫情，精准落实常态化疫情防控措施，自去年2月13日以来无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。

　　——过去五年，是发展活力逐步释放的五年。全面完成党政机构、群团、事业单位改革，不断深化供给侧结构性改革、“放管服”改革、第二轮土地承包到期后再延长30年全国先行试点、国有企业和公立医院综合改革等重点领域和关键环节改革。农村“三变”改革、共青团基层组织改革等形成可复制经验。国家高新区创建和国家知识产权试点城市建设稳步推进。全社会研发投入年均增长9。3%，万人发明专利拥有量达8。6件，新培育101家高新技术企业、763家科技型企业，建成市级博士后创新实践基地、科研工作站等一批研发创新平台，柔性引进高层次人才314名。市场主体年均增长17。6%、达8。2万户，上市企业实现零突破。深化与周边区（市）县在产业、生态、旅游等方面共建共享，合广长协同发展示范区纳入成渝两地发展规划。招商引资签约项目836个，年均到位资金206亿元，实际利用外资年均增长14。2%，获评国家外贸转型升级基地。渝广、合长、合安等高速建成通车，新增高速公路通车里程125公里。渝西高铁规划过境合川并设站，实现高铁布局零突破。

　　——过去五年，是治理能力有效提升的五年。深入开展全国市域社会治理现代化试点，推进三级共治平台建设，打造线上线下相融合的社会治理共同体，实现党建网格、治理网格“双网融合”。推行在职党员到居住地社区、小区“双报到”，党建引领下的“红细胞·微治理”荣获全国创新社会治理最佳案例。深化“枫桥经验”合川实践，构建起以人民调解为重点的大调解体系，矛盾纠纷化解率达95%，入选全国矛盾纠纷多元化解科技运用示范点。全面推进依法治区，积极推进法治政府、法治社会建设，扎实开展政法队伍教育整顿，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资刑事犯罪，全力化解非法集资积案，群众安全感、司法公信力、政法队伍满意度保持全市前列。多形式推进存量债务置换重组，守住了不发生区域性系统性金融风险底线次较大洪峰过境，实现人员零伤亡。统筹推进安全生产监管、地质灾害防治、森林防火、动物疫情防控、食品药品监管等工作，有力保障了广大群众的生命财产安全。

　　——过去五年，是城乡面貌持续改善的五年。大力推动城乡规划布局、要素配置、基础设施等相互融合、协同发展，新增城镇建成区面积11平方公里、城镇常住人口2。9万，城镇化率达63。9%，成功入选国家城乡融合发展试验区。实现城区控规全覆盖，花滩、高职教城等城市新区功能持续完善，东津沱滨江公园、花滩市政南北公园等4个城市综合公园建成开放，三江国家湿地公园初步建成，新增城市绿地240。1公顷。涪江四桥、小安溪花园大桥竣工通车，建成博萃大道、学府一路等城市道路27公里，城市交通微循环进一步畅通。扎实推进棚户区、老旧小区改造，新（改）建农贸市场20个，一批人行天桥、停车场建成投用。扎实开展农村人居环境整治，77个村获评市级“美丽宜居乡村”。建成“四好农村路”3242公里，村民小组通达率、通畅率均达100%。全力打好污染防治攻坚战，河长制工作走在全市前列，三江水质总体保持Ⅱ类，小安溪、代峨溪等支流水质总体保持Ⅲ类，空气质量优良天数逐年增加，土壤环境质量总体保持稳定。大力实施国土绿化行动，新增林地15。3万亩，森林覆盖率达35。6%。

　　——过去五年，是党的建设全面加强的五年。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展贯彻落实习总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”，严格按照市委“十破十立”政治要求，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和、王立军流毒，深刻汲取邓恢林案件教训，持续营造良好政治生态。党内法规工作成效显著。认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。整顿软弱涣散基层党组织279个，全面消除“空壳村”。坚持新时期好干部标准，完成镇、村（社区）换届，一批优秀干部得到提拔使用。深化纪检监察体制改革，推进纪委监委全面融合，监督体系整体效能进一步提升。对117个区管单位党组织开展政治巡察，实现十四届区委任期内巡察全覆盖。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，保持惩治腐败高压态势，扎实开展“以案四说”“以案四改”，党风政风持续向好。

　　与此同时，区委常委会不断加强自身建设，定期听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组工作汇报，支持人大、政协依法按章程履行职责，支持派、工商联、无党派人士和新的社会阶层人士积极参政议政。统一战线、民族宗教、外事、港澳台侨、群团等工作进一步提升。慈善、残疾人保障和关心下一代工作全面发展，国防后备力量建设不断加强，老干部、退役军人、审计、气象、档案等工作取得新成效。

　　各位代表、同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的五年，是合川攻坚克难、砥砺前行的五年，也是合川夯实基础、稳中求进的五年。这些成绩的取得，最根本的是有习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央和市委的坚强领导，是历届区委接续奋斗的结果，是全区广大党员干部群众奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表中国重庆市合川区第十四届委员会，向全区党员干部群众和离退休老同志，向各派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻合部队、武警官兵以及所有关心支持合川发展的各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

　　各位代表、同志们，五年的实践探索为加快建设现代化区域中心城市奠定了坚实基础，也为我们砥砺奋进新征程、凝心聚力谱新篇积累了宝贵经验。在工作中我们深切体会到：

　　——必须把习新时代中国特色社会主义思想作为工作的根本遵循。习新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是马克思主义中国化最新理论成果。我们要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，把习新时代中国特色社会主义思想作为发现问题、分析问题、解决问题的重要法宝，切实改造主观世界，时时处处用马克思主义中国化的最新理论成果指导实践、推动工作，确保合川各项事业始终沿着正确的方向前行。

　　——必须把保障和改善民生作为新时代践行初心使命的根本体现。“民之所盼，政之所向”。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。坚持在发展中保障和改善民生，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决好教育、医疗、养老、生态等群众普遍关心关注的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　——必须把完整准确全面贯彻新发展理念作为统领全局的行动指南。新发展理念是管根本、管全局、管长远的科学理论，践行新发展理念是关系发展全局的关键抉择。我们要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，切实把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，不断开创经济社会发展新局面。

　　——必须把改革创新作为推动高质量发展的动力源泉。创新是新引擎，改革是点火器。我们要增强改革创新的胆识和勇气，正确认识和把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，不断推动理念思路、方式方法与时俱进，激活蛰伏潜能、释放内生动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　——必须把提振工作精气神作为转变工作作风的关键抓手。伫立在百舸争流的新时代，奋斗是主旋律、担当是最强音。我们要坚持干什么学什么、缺什么补什么，持续提升“七种能力”“八项本领”，切实提高运用辩证思维、系统观念、法治方式解决实际问题的水平和能力，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，始终保持只争朝夕、勇争一流的工作劲头，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

　　——必须把全面从严治党作为推动各项事业顺利发展的政治保障。全面从严治党永远在路上。我们要认真履行管党治党政治责任，不断夯实基层基础，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，把严的主基调长期坚持下去，以“刀刃向内”的勇气系统施治、标本兼治，着力清病毒、破弊端、强筋骨、健体魄，持续营造风清气正的良好政治生态。

　　各位代表、同志们，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区发展不平衡不充分的问题比较突出，不协调不适应的问题亟待解决。传统产业比重大，新兴产业、特色产业还处于起步阶段，产业转型升级任务艰巨繁重；科技创新对产业发展的支撑引领能力不强，“高精尖”人才短缺，营商环境需要进一步优化，发展内生动力不足；财政运行长期处于“紧平衡”状态，收支矛盾突出，政府债务负担较重；民生领域欠账较多，基础设施配套不够完善，教育、医疗、生态环境质量等与群众期盼还存在较大差距；部分干部运用专业方法、法治手段、市场思维解决问题的能力还不足；基层组织建设仍存在薄弱环节，“四风”问题仍未根除，等等。对此，我们必须强化问题导向，切实采取有力有效措施认真解决。

　　未来五年，是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标奋勇前进的关键五年。未来五年，也是合川砥砺奋进新征程、凝心聚力谱新篇，推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。

　　所当乘者势，不可失者时。面向未来，我们必须站在时代的高度，以战略的眼光辩证审视所面临的形势，更好地把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。

　　着眼发展大局——外部环境面临深刻复杂变化，我们要勇于逆水行舟，于变局中开新局。当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流、新冠肺炎疫情蔓延使这个大变局加速演化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期，不稳定不确定性因素增加。我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重压力，但经济长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。以习同志为核心的党中央审时度势，科学作出了积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署，为我们在危机中育新机、于变局中开新局指明了方向。我们必须抢抓产业链、供应链变化和市场格局重构等重大机遇，奋力推动高质量发展。

　　置身国家战略——区域协调发展格局加速构建，我们要抢抓重大发展机遇，全面融入新发展格局。党中央、国务院始终高度重视区域发展，尤其是党的十八大以来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，推出了“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，我国经济发展的空间结构正发生深刻变化，中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式。特别是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，其战略牵引力、政策推动力和发展支撑力前所未有。区域中心城市的发展壮大，必将成为未来区域经济发展的新动能。作为主城都市区发展的重要支撑、成渝地区双城经济圈建设的重要节点，党中央、市委赋予了合川新定位新要求，我们必须抢抓重大区域发展战略机遇，在融入新发展格局中拓展新空间、谋求新突破。

　　立足自身考量——比较优势日益凸显，我们要坚定发展信心决心，持续提升城市综合竞争力。三江交汇的合川，人文历史厚重、资源禀赋独特，区位优势明显、产业基础良好，具有广阔发展空间，蕴含巨大发展潜力。地处成渝腹地，与成渝地区9个区（市）县接壤，随着生产、生活、生态空间布局的持续优化，有利于合川更好地立足重庆、服务川渝、面向西部，增强对周边区域产业、贸易、要素的集聚辐射能力。作为中欧班列（重庆）入渝第一站，渝西北、川东北的交通枢纽和重要的物资集散地，随着“铁公水”交通网络的不断完善，联合周边、联动“双核”、联通川陕的交通枢纽作用将更加突出。毗邻两江新区，有利于发挥产业配套优势，积极承接重庆中心城区产业转移和功能疏解，推动南部工业片区率先融入、一体化发展。在新一轮改革发展大潮中，我们必须谋势而动、蓄势而发、乘势而上，努力把合川的比较优势转化为竞争优势和发展胜势。

　　今后五年，我们工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在市委的坚强领导下，全面融入成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化产业体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保全面建设社会主义现代化新合川开好局、起好步。

　　今后五年，我们工作的奋斗目标是：立足党中央、市委赋予合川的新定位新要求，加快融合发展、增强综合实力，围绕打造以网络安全产业为特色的数字经济创新发展试验区、产教融合的先进制造业基地、重庆北部综合性物流基地、成渝“后花园”、具有国际影响力的历史文化名城、区域性公共服务中心，加快建设现代化区域中心城市，朝着全面建成社会主义现代化新合川、实现共同富裕的方向稳步前进。

　　——建设产业兴旺的现代化区域中心城市。经济持续健康发展，经济结构更加优化，地区生产总值年均增长6%左右。传统产业转型升级取得重大突破，以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代化产业体系初步形成，产业竞争力、影响力显著提升。科技创新能力明显增强，研发经费投入强度达到2。2%，万人发明专利拥有量突破10件。

　　——建设人民幸福的现代化区域中心城市。社会事业全面进步，教育、医疗、文化、就业、社保等公共服务能力显著提升，区域辐射带动能力显著增强。民生服务更加优质高效，急难愁盼问题得到及时有效解决，人民群众获得感、幸福感不断增强。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。居民收入水平与经济发展实现同步增长，推进共同富裕取得实质性进展。

　　——建设生态宜居的现代化区域中心城市。生产、生活、生态空间布局持续优化，城市承载力显著提升。全面节约战略深入实施，简约适度、绿色低碳的生活方式广泛形成，自然资源保护利用效率大幅提高，碳达峰、碳中和工作取得积极成效。森林覆盖率、城市绿地率稳步提高，主要污染物排放总量持续减少，突出环境问题得到有效治理，空气质量优良天数明显增加，三江及支流水环境质量持续改善，合川的天更蓝、水更清、山更绿。

　　——建设崇德向善的现代化区域中心城市。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富。历史文化资源保护传承利用进一步加强，城市人文内涵更加丰富。文明引领作用充分发挥，全国文明城区建设成果进一步巩固拓展，全国文明典范城市创建迈出坚实步伐。

　　——建设治理高效的现代化区域中心城市。民主法治建设迈出新步伐，社会公平正义进一步彰显。基层治理体系不断完善，党建引领基层治理能力、市域社会治理现代化能力持续提升，社会更加和谐稳定。防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升。

　　——建设风清气正的现代化区域中心城市。政治意识不断增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。全面从严治党纵深推进，管党治党责任层层压紧压实，不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制更加健全。党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，党群干群关系更加密切。

　　各位代表、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。只要我们牢记初心使命、担当时代责任，抢抓机遇、拼搏奋进，一定能开创合川社会主义现代化建设新局面！

　　奋斗创造历史，实干成就未来。今后五年，要建设现代化区域中心城市，必须求真务实谋发展、全力以赴求突破、齐心协力谱新篇，持续提升产业竞争力、城市承载力和公共服务能力。

　　（一）推进以科技创新为核心的全面创新，着力提升区域核心竞争力。经济社会高质量发展的根本出路在于创新，关键靠科技力量。我们要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，提升科技创新能力，加快创建国家高新区，全面厚植发展新优势。大力培育创新主体。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，鼓励规模以上企业建设研发机构，支持重点企业承担国家、市级科技重大专项、重点研发计划等各类科研项目。加强科技企业孵化器建设，打造一批规模化、特色化孵化载体，推动构建“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系，加快培育一批拥有自主知识产权和核心技术的高新技术企业、高成长科技企业。大力推动中小企业“专精特新”发展，支持中小企业“上云”“上规”“上市”。积极建设创新平台。抢抓重庆建设国家新一代人工智能创新发展试验区机遇，加快建设以国家级研发平台为引领、科技基础服务设施为核心、相关科技创新基地为支撑的科技创新平台体系。围绕网络安全产业和汽摩制造、医药健康、新材料等重点领域创建国家级、市级创新平台，高标准打造区级研发平台。鼓励核心企业建设面向产业链的开放式创新平台，带动上下游企业协同创新，支持企业与高校、科研院所组建产学研联合体。广泛聚集创新人才。全方位发现、培养、引进、使用和管理人才，大力营造近悦远来的人才生态，加快建设区域性人才高地。大力实施“三江英才计划”，瞄准科技发展前沿和关键领域，着力引进一批创新型、科研型、技术技能型人才。加强农业农村领域人才队伍建设，强化乡村振兴人才支撑。优化人才使用管理服务机制，完善人才评价和服务体系，让各类人才大施所能、大展其才。加快构建创新生态。充分激发各方面创新要素活力，推动产业、产品、管理等各方面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的现代化经济体系。强化舆论引导，讲好创新故事，大力弘扬科学精神和工匠精神，深入开展“最美科技工作者”“合川工匠”、创新企业家等评选表彰活动。积极创建国家知识产权示范城市，加大知识产权司法保护力度。着力营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，大力普及科学知识，倡导科学方法，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到褒奖。

　　（二）聚力发展网络安全产业，打造数字经济创新发展试验区。网络安全产业是建设制造强国和网络强国的基础保障。我们要牢牢把握数字经济发展机遇，加速培育网络安全产业生态，积极创建国家网络安全产业园、国家火炬网络安全特色产业基地。提升网络安全产业能级。围绕建链、育链、延链、强链，完善产业链条，推动网络安全产业差异化、特色化发展，高标准建设国家网络安全创新应用先进示范园区和市级重点关键产业园。培育完善“政府支持、技术创新、产业应用、教育培训、融资保障、建设运营”六位一体的产业生态。积极发展以信创安全产品为代表的硬件生产板块，以安全监管平台、安全服务等安防体系为代表的软件开发及服务板块，以网络安全实验室、网络安全技术支持公共服务平台等为代表的创新孵化板块，推动网络安全产业硬件、软件和服务一体化集群发展。大力发展数字经济。加快推动数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济融合发展。积极培育和发展大数据、云计算、人工智能、物联网等重点产业，持续壮大数字产业集群。大力推进实体企业数字化诊断、智能化改造，培育打造一批数字化车间、智能工厂。深化数字化治理，推进数字社会、数字政府、新型智慧城市建设，丰富拓展智慧政务、智慧医疗、智慧教育等应用场景，提升公共服务数字化智能化水平，构筑全民畅享的数字生活。布局完善信息基础设施。一体化推进智能应用场景所需的基础设施建设，加快完善5G、千兆光纤等基础设施网络，持续提升传统基础设施智能化水平，推动交通、教育、医疗等基础设施智能化升级。加大互联网骨干直联点建设力度，支持企业建设标识解析系统安全、工业互联网平台安全、工业控制系统安全、工业大数据安全等基础设施，支持行业龙头企业建设工业互联网标识解析二级节点、企业节点。

　　（三）大力推动工业转型升级，打造产教融合的先进制造业基地。制造业是实体经济的坚实脊梁，是驱动经济稳定增长的核心引擎。我们要坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置，推进产业基础高级化、产业链现代化，提升制造业核心竞争力。着力壮大特色产业。瞄准汽摩制造国内细分市场，加快推进汽摩制造产业电动化、网联化、智能化、共享化转型，重构产业生态。支持重点整车企业推进产业链供应链上下游需求对接，逐步稳产量产，扩大品牌效应。着力发展以先进医疗器械、医药、医疗服务为主的医药健康产业，建好医药产业孵化器、加速器，培育壮大龙头企业，建设国内医药细分领域产业集聚区。推动发展气凝胶新材料产业，拓展上下游产业链，积极引入配套企业，建设重庆新材料产业基地。转型发展传统产业。推进玻璃产业向多元化、链条化、清洁化转型，打造自主品牌，提升产品附加值。推进食品加工企业规模化发展，完善食品加工产业链，整合提升桃片产业，培育一批地方特色产品。推动建材产业高端化、智能化、绿色化发展，打造以装配式建筑为主的新型建材产业集群，建成重庆及周边地区现代新型建材供应基地。推动水泥等高能耗产业绿色低碳发展，实现碳排放与污染物协同控制。推动产教融合发展。引导产教供需无缝对接，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。深化校企合作，支持校企双方围绕产业发展需求，优化学科设置，共建产教融合实训基地，着力培养适应市场需求、符合产业发展需要的技能型人才。大力引进国内外知名高校、科研机构、科研团队、企业等来合设立新型高端研发机构，探索以“研究院+产业园”模式设立基于市场化运营的综合类院所。

　　（四）全面深化改革开放，积极融入内陆开放高地建设。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。我们要坚持以改革开放促资源聚合、功能整合和要素融合，持续释放发展红利、激发发展活力，增强对周边区域的集聚和辐射作用。持续深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，突出抓好财税金融体制改革、要素市场化配置改革等一批牵引性、带动性强的关键性改革。坚持过紧日子，深化预算绩效管理改革，推进财政事权和支出责任划分、预算管理一体化改革，强化资金、资本、资源、资产统筹。深化国资国企改革，推进平台类公司市场化转型升级、产业类公司规范化良性运行。深化农业农村改革，引导农村土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营，持续增强农业农村活力。着力推动更高水平开放。抢抓“一带一路”建设和长江经济带发展机遇，全面融入成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展布局，推进与周边区（市）县在交通、产业、生态、旅游等方面互融互补、共建共享，积极建设合广长协同发展示范区，推动与秀山县对口协同发展。强化招商引资，突出专业招商、精准招商，狠抓产业链招商，杜绝转型升级焦虑导致的片面追求规模和速度、以政府有限资源换取短期投资等非理性招商行为，推动招商引资向招商选资转变。支持本地企业开拓海外市场，扩大进出口业务规模。全力打造一流营商环境。加快建设优化营商环境创新试点城市，积极打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。建立规范化常态化政企沟通机制，着力构建亲清政商关系。深化“放管服”改革，清理规范行政权力和公共服务事项，优化行政审批服务，深入推进“一网通办、一门集成、一窗综办”。坚决破除制约企业发展的各种壁垒，畅通减税降费政策传导机制，降低企业生产经营成本，弘扬契约精神，依法平等保护民营企业和民营企业家合法权益，持续激发市场主体活力。支持区内银行打造“金融服务港湾”，提高信贷可获得性。

　　（五）加快现代流通体系建设，打造重庆北部综合性物流基地。物流链连着产业链、供应链，是经济社会发展的血脉。我们要着力构建“内联外畅”的综合交通运输体系，促进人流、物流、资金流、信息流便利流通。畅通对外物流通道。推动“铁公水”一体化发展，打造“半小时中心城区”“1小时周边”通勤圈。积极推进渝西高铁、市郊铁路渝合线建设，推动合川至重庆动车公交化和干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通“四网融合”。积极推进渝武复线、合璧津、钱双、大赛等高速公路建设，推进合川至重庆中心城区快速路建设和国省道、出境公路、县乡道改造升级。畅通水路运输网，积极推进利泽航运枢纽、渠江航道整治等重大水运项目建设，提升三江主航道货运通行能力。强化物流平台功能。依托渭沱物流城，积极搭建海关、检验检疫、保税物流仓储等口岸功能平台，建设综合物流和内外贸结合的区域性物资集散中心、冷链物流基地。拓展高阳铁路货运站功能，布局建设大型仓储批发市场、跨境电商产业园。完善镇街、村（社区）物流节点布局，解决城乡配送“最后一公里”问题。提升物流产业能级。大力引进、培育和发展一批竞争力强的大中型物流企业，吸引国内知名物流企业和市内大型物流企业在合设立总部或分支机构，积极发展保税、仓储、工业品商贸、多式联运等物流业态，充分发挥综合性物流基地的辐射带动作用。

　　（六）提升生活空间功能品质，打造成渝“后花园。”。合川三江汇流、山水相融、蓝绿交织，独特的自然资源禀赋全国少有。我们要着力营造特质彰显、功能完善、生态优美的高品质消费空间、生活空间，建设生态宜居之城、时尚消费之城。提高城市宜居性。坚持规划引领，统筹生产、生活、生态需要，持续优化发展空间，推动产城景融合发展。精心塑造城市特色风貌，推行城市小规模、渐进式有机更新和微改造，建设城市慢行系统，优化提升中心城区三江岸线滨水空间品质。完善城市骨架路网，优化公共服务和无障碍设施布局，加快构建10分钟便捷生活圈。推进城区管线入地，逐步消除“蜘蛛网”。深化大城细管、大城智管、大城众管，健全“马路办公”长效机制，不断提升城市管理精细化、智能化、人性化水平。筑牢三江生态屏障。强化生态保护修复，积极推进山水林田湖草系统治理，深入打好污染防治攻坚战，加强检察公益诉讼协作配合，着力建设三江秀美的新合川。深入实施林长制，扎实开展国土绿化提升行动。消除重污染天气，确保空气质量优良天数持续增加。深化河长制工作，推进城镇污水管网全覆盖，确保三江水质总体保持Ⅱ类。大力推行化肥农药减量增效行动和农业生产废弃物资源化利用行动，保持土壤环境质量总体稳定。严格落实碳达峰、碳中和目标任务，推动生产生活方式绿色转型。营造高品质消费空间。顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势，着力构建多元融合的消费业态。积极发展人文休闲、度假康养，推动资源要素、人口合理流动和高效集聚。改造提升现有商业街区，打造一批特色商业街、专业市场，大力发展社区便民商圈。加大合川老字号传承振兴力度，培育打造地方特色消费品牌。提质扩容育幼、体育、家政、物业等服务业，积极发展现代金融、电子商务、会展经济等新兴服务业，增加服务性消费供给。鼓励发展参与式、体验式、沉浸式消费模式，大力培育平台经济、夜间经济、美丽经济等新模式新业态，打造更多具有三江味、巴蜀韵的消费场景。规范发展消费金融，在风险可控、商业可持续前提下稳妥开发适应新消费趋势的金融产品和服务。

　　（七）全面实施乡村振兴战略，加快建设国家城乡融合发展试验区。实施乡村振兴战略是实现农业农村现代化的必然选择。我们要坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，统筹推进“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。大力发展现代农业。优化调整农业产业结构，着力提高农业发展质量效益。坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力夯实粮油、生猪、蔬菜、禽蛋等保供产业，做强优质柑橘、优质蚕桑、生态渔业、合川黑猪等特色产业。大力发展农产品精深加工业，因地制宜发展休闲农业，加快建设国家农村产业融合发展示范园。深化农业品种品质品牌建设，积极推进“两品一标”认证工作。大力培育新型农民和农业经营主体，完善农业产业化利益联结机制，强化金融服务，着力构建以适度规模经营为重点的现代农业经营体系。提高农业综合生产能力，接续推进高标准农田建设，大力实施农田宜机化改造。推进乡村建设行动。始终把握为农民而建的建设方向，持续改善环境、补齐短板，建设美丽宜居的新乡村。优化完善实用性村庄规划，分类推进村庄发展，着力保护传统村落和乡村风貌。加快补齐农村基础设施短板，进一步提升农村公路通达深度和覆盖广度，提高通行标准和西部镇的通行条件。深入开展农村人居环境整治，推进农村生活垃圾分类和资源化利用。推动城乡融合发展。突出以工促农、以城带乡，推动城乡要素自由流动、平等交换。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。支持工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域。深化户籍制度改革，推进农业转移人口市民化，有效解决社会保障、医疗、住房以及随迁子女入学等问题。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大产业、就业、消费扶持力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全农村社会保障和救助制度，建立农村低收入人口帮扶机制。加强脱贫群众教育培训，提高自我发展能力。

　　（八）加强历史文化传承保护，打造具有国际影响力的历史文化名城。合川历史文化厚重，让更多的文化瑰宝活在当下、服务当代是我们义不容辞的责任。要以创建国家历史文化名城为抓手，加大文化遗产的发掘保护与展示利用力度，积极发展文化事业和文化产业。挖掘传承历史文化。坚持保护优先、合理利用、创新发展，延续城市文脉，留住合川记忆。加强历史文化街区、传统风貌区、传统村落、传统民居和历史文化名镇（村）的保护利用，积极传承弘扬卢作孚实业救国精神、陶行知教育理念。推进钓鱼城遗址申遗，加强涞滩二佛寺摩崖造像、龙多山摩崖造像及题刻等历史文化遗产保护利用，推进三江号子、合川龙舟竞渡、合川桃片和合川峡砚制作技艺等非物质文化遗产的传承发展。用好用活育才学校旧址、周吉可故居、金子沱武装起义纪念园等本土红色资源。增强文化软实力。加强社会主义精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥文化教育群众、服务社会、推动发展的作用。持续巩固全国文明城区建设成果，深化新时代文明实践中心建设。发挥文联、艺术团、文化馆等在文艺创作中的积极作用，推出一批具有艺术感染力、社会影响力的精品力作。完善公共文化服务体系，管好用好各类公共文化阵地，推动融媒体中心建设，促进广播电视、新闻出版、文化艺术健康发展。实施文艺领军人才计划，加强文化人才队伍建设。积极发展文化创意产业。推动文旅融合发展。充分挖掘自然、人文资源，积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快建设知名旅游目的地。有序开发三江沿线旅游资源，推进钓鱼城、涞滩古镇创建5A级景区，精心打造文化遗产探秘、自然生态体验、红色文化教育等精品旅游线路，推动单一景点向综合旅游目的地转变。强化宣传推介，讲好合川故事，办好钓鱼城旅游文化节等品牌节会，持续提升合川文化旅游影响力和知名度。

　　（九）提高保障和改善民生水平，打造区域性公共服务中心。优质高效的公共服务，是保障和改善民生的基本要求。我们要坚持以人民为中心的发展思想，大力推进基本公共服务均等化，着力扩大普惠性公共服务供给，积极发展多样化个性化生活服务，切实兜牢基本民生保障底线，不断满足人民群众多层次公共服务需求。持续稳定和扩大就业。坚持就业优先政策，以政策促进就业、以产业拉动就业、以创业带动就业。统筹推进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加大对就业困难人员的就业援助力度。积极发展共享经济、平台经济等新经济新业态，加大对中小微企业支持力度，培育壮大灵活就业市场主体。积极鼓励大众创业，不断优化创业环境，持续拓展就业渠道。务实办好人民满意教育。全面落实立德树人根本任务，改革完善教育评价体系，优化学校布局，打造基础教育和应用技术教育强区。加大普惠性学前教育资源供给，积极创建全国学前教育普及普惠区。强化城区义务教育学位保障，严格落实“双减”工作要求，着力建设全国义务教育优质均衡发展区。大力发展高中阶段教育，保持普职比大体相当，推动普通高中教育多样化、特色化发展，争创全市职业教育改革成效明显区。支持在合高校高质量发展，深化校地、校企合作。推动特殊教育、专门教育示范发展。着力发展卫生健康事业。坚持把人民健康放在优先发展战略地位，完善医疗服务体系，提升医疗卫生服务能力，着力打造区域性医疗服务中心。建立健全现代医院管理制度，加快优质医疗资源嫁接扩容和区域均衡布局，培育特色专科医院，推进等级医院创建和重点学科、全科医生队伍建设。推进全国健康城市试点建设，深入开展爱国卫生运动。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，提高应对突发公共卫生事件能力。积极应对人口老龄化，认真落实新的生育政策，促进人口均衡发展。大力发展体育事业。落实全民健身国家战略，推动全民健身与全民健康深度融合，积极发展竞技体育，加快体育强区建设。推进文化体育设施进社区，加强社区健身点、农体工程、社区健身中心建设，广泛开展全民健身运动，打造全民健身品牌。办好龙舟赛、钓鱼城登山邀请赛等体育赛事。加快体育中心、运动场馆建设，高质量办好市七运会。加大社会保障力度。深入推进全民参保计划，推动城镇职工基本养老保险法定人群全覆盖、城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。积极发展康养产业，支持社会力量开办规模化、品质化养老机构，推进社区居家养老服务全覆盖。织密全民医疗保障网，完善以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障制度体系。不断完善住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。健全退役军人工作体系和保障制度，积极创建双拥模范城。实施社会救助提升工程，建立健全分层分类的社会救助制度体系。关心关爱留守儿童、空巢老人等特殊群体。加大残疾人服务保障力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

　　（十）统筹发展和安全，建设更高水平的平安合川。安全是经济社会发展的前提和保障。我们必须深入贯彻总体国家安全观，坚持共建共治共享，全面提升平安合川建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。全力维护平安稳定。坚持预防预备与应急处突相结合，完善应急处置机制，有效防范和化解政治、意识形态、经济、金融等领域重大风险。加强维护国家政治安全体系和能力建设，深入开展反渗透、反恐防暴、反斗争，切实筑牢政治安全防线。加强社会治安防控体系建设，织牢全方位立体化的公共安全网，纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力整治社会治安突出问题。严格落实安全生产责任制，持续深化重点行业领域专项整治。增强安全风险防控和防灾减灾救灾能力，加快推进应急管理体系和能力现代化。强化食品药品安全监管。扎实做好常态化疫情防控工作。加强和创新社会治理。扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作，不断完善线上线下相融合的社会治理共同体。进一步厘清党委、政府、市场、社会和个人权责边界，丰富发展村（居）民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，深入实施“红细胞微治理”工程，构建“党政企社民”为一体的基层共治格局。深化“枫桥经验”合川实践，持续完善以人民调解为重点的大调解工作格局，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解，最大限度将矛盾化解在基层。完善以网格化服务管理为基础的大数据社会治理体系，推进基层治理数据融通共用，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式。全面推进依法治区。深入贯彻落实习法治思想，推动法治政府、法治社会一体建设。深化党内法规工作，强化规范性文件的“立改废释”，严格落实党内法规制度执行责任制。建立健全政府权责清单动态管理机制，规范行政行为，提升依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，巩固政法队伍教育整顿成果，加强执法司法规范化建设，严格执法司法监督，提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入实施“八五”普法规划，严格落实普法责任制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，持续营造风清气正的政治生态，为建设现代化区域中心城市提供坚强组织保障。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护 。”。始终把党的政治建设摆在首位，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉。要保持政治定力。不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致。要胸怀“国之大者”。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用党中央精神分析形势、统一认识、推动工作，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要强化党性淬炼。严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉做政治上的“明白人”“老实人”。

　　（二）深学笃用求实效，夯实理想信念根基。思想是行动的先导，思想建设是党的基础性建设。要用党的科学理论武装头脑，补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵。要强化理论学习。用党的创新理论最新成果武装头脑，坚持读原著学原文悟原理，切实掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，着力推动学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要坚守精神追求。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深化党史学习教育，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要坚持党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立破并举、激浊扬清，教育引导广大党员干部群众始终听党话、感党恩、跟党走。

　　（三）重心下移抓基础，建设坚强战斗堡垒。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。要全面贯彻新时代党的组织路线，树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，完善上下贯通、执行有力的组织体系。要突出政治功能。发挥党的领导优势，提升基层党组织的组织力，切实把党的基层组织打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，确保党的路线方针政策和决策部署在基层落地生根。要夯实党建基础。选优配强党组织带头人，高标准高质量做好发展党员工作，统筹推进农村党建提升、城市党建引领、模范机关创建、国企党建提质、学校党建创新、医院党建强化、两新党建攻坚等行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党建全面进步、全面过硬。要强化党建引领。拓宽党建工作思路，将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。着力解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，从学习入手、从思想抓起，不断创新党建工作方式，建强战斗堡垒，推动党建工作和业务工作紧密结合，切实把党的组织优势转化为发展优势。

　　（四）管用并举强素质，打造一流干部队伍。干部队伍是推动事业发展的中坚力量。要坚持党管干部原则，健全干部队伍“选育管用”体系，着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要大力选用优秀干部。严格落实新时期好干部标准，坚持事业为上、依事择人、人岗相适，注重从日常考核、分类考核、近距离考核等渠道了解干部，从经济发展、乡村振兴等工作一线和急难险重任务中考察干部，切实把优秀干部选出来、用出来、管出来、带出来。要提升干部能力素质。强化源头培养、跟踪培养、全程培养，健全培养锻炼机制，实施干部能力素质提升计划，注重在吃劲岗位、经济建设一线磨炼干部，分专题、分步骤开展全覆盖轮训，着力提升干部专业化水平。要坚持激励约束并重。坚持严管与厚爱结合，完善干部考核评价体系，建立健全容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明地保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

　　（五）真抓实干重担当，全面改进工作作风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。要大力弘扬党的优良传统和作风，在状态上提神、工作上提标、落实上提效，在新时代新征程中展现新担当、实现新作为。要赓续红色血脉。进一步强化宗旨意识，自觉用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，始终做到初心不改、使命不移。要强化务实实干。把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，带着情怀谋事、扑下身子干事，勇于担当、敢于负责，力戒形式主义、官僚主义，杜绝本本主义，讲实效、出实招、办实事，以钉钉子精神抓好工作落地落实。要勇于比学赶超。保持拼搏竞进、后起直追的工作状态，敢于“跳起来摘桃子”，把岗位作为竞技场，自觉定位一流、主动对标先进，夙夜在公、拼搏奋斗，一级做给一级看、一级带着一级干，确保各项工作走在前列。

　　（六）标本兼治筑防线，深化正风肃纪反腐。人民群众最痛恨各种消极腐败现象，最痛恨各种特权思想。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要强化震慑促“不敢”。保持惩治腐败的力度不减、零容忍的态度不变，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，严查工程建设、土地出让、教育卫生等重点领域、关键环节的腐败问题。加强对“一把手”和领导班子监督，持续深化政治巡察，高质量完成届内巡察全覆盖。要扎牢笼子促“不能”。进一步完善“三重一大”决策制度，从典型案例中查找制度漏洞、监管盲区，强化重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险清单管理，健全常态化、长效化监督机制，做到以制度管权管人管事。要深化教育促“不想”。精准运用监督执纪“四种形态”，深化拓展“以案四说”“以案四改”，持续加强理想信念教育、纪法教育、警示教育和先进典型教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢拒腐防变的思想防线。

　　各位代表、同志们，推动合川经济社会高质量发展，需要全区上下勠力同心、奋楫笃行。区委将充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全力支持人大及其常委会依法行使职权，全力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能；不断完善大统战工作格局，持续巩固和发展最广泛的爱国统一战线；持续加强党管武装工作，强化国防后备力量建设，推动军民融合发展；扎实做好新时期老干部工作，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚起同心逐梦、共创未来的磅礴力量。

　　新时代是奋斗者的时代，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者。2022年，是新一届区委开局之年，起跑即冲刺、开局即决战，市委对此寄予厚望，全区人民充满期待。新一届区委将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳住经济发展基本盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

　　一要学思践悟党的十九届六中全会精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，严格落实市委五届十一次全会部署，精心谋划安排、周密组织实施，切实把力量和智慧凝聚到落实党的十九届六中全会精神上来。坚持做到常学常新。要原原本本学、融会贯通学，深刻领会党百年奋斗的伟大成就、“两个确立”的重大意义、“十个坚持”的历史经验等，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。精心组织宣传宣讲。统筹区属各媒体资源，多层次全方位宣传报道学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神的生动实践，组织精干力量深入企业、学校、机关、农村、社区等开展对象化、分众化宣讲，确保全会精神家喻户晓、深入人心。全力推动落地落实。坚持学思用贯通、知信行合一，把学习成效体现到推动事业发展上，把学习贯彻全会精神同做好经济社会发展各项工作紧密结合起来，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力走好新的赶考之路。

　　二要全力以赴推动高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，全面融入成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展布局，着力提高经济发展的质量和效益。狠抓企业发展。密切关注企业生产经营情况，深入开展常态化走访服务，切实帮助企业解决实际困难。精准落实新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。完善园区体制机制，进一步厘清权责边界，压缩运行成本，构建高效率的行政管理服务体系。狠抓项目建设。紧盯国家重大战略、“两新一重”等关键领域，着力谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目，夯实稳投资和稳增长基础。强化统筹调度，严格项目审批，着力提升项目开工率、竣工率、达产率。狠抓招商引资。严格准入、优化流程，守好耕地红线、环保底线，紧盯产业前沿动态，突出招优引强，聚焦头部企业，引育“专精特新”中小企业，着力延长产业链、完善供应链、提升价值链，推动产业“聚指成拳”。

　　三要用心用情创造高品质生活。深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及群众。提升城乡居住品质。加强城市管网改造建设，推进老旧小区改造，依托丰富的历史文化打造城市文化小景，让城市更宜居、更靓丽。全面排查农村水、电、路、气、讯等基础设施短板，加快完善农村基础设施。促进房地产业良性循环和健康发展。提升公共服务水平。以群众需求为导向，创新服务方式、优化服务流程、完善服务体系，增强就业、教育、医疗等公共服务供给的针对性和有效性。深化特困人员救助和脱贫群众跟踪帮扶，切实增强困难群众的获得感、幸福感。提升生态环境质量。加强生态保护与修复，统筹抓好蓝天、碧水、净土三大保卫战，下功夫解决小安溪、南溪河、代峨溪等重点支流、跨界河流污染问题，全面推行林长制，扎实推进“无废城市”建设。

　　四要尽职尽责维护平安稳定。党的二十大将于明年下半年召开，市第六次党代会将于明年上半年召开，做好安全稳定工作意义重大、责任重大。必须时刻绷紧安全稳定这根弦，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。强化矛盾排查化解。做好各类社会矛盾排查预警和调处解决工作，密切关注各种苗头性、倾向性问题，严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。妥善处理农民工欠薪、非法集资、房地产领域集访等问题，提前做好重要节会期间的信访维稳工作。保持社会和谐稳定。严厉打击整治黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，推进立体化智能化社会治安防控体系建设，严防发生暴力恐怖事件和重大刑事治安案件。认真落实“外防输入、内防反弹”各项措施，坚持人物同防，切实巩固好来之不易的疫情防控成果。守住安全生产底线。持续加强安全生产监管，强化预测预警，扎实开展危险化学品、交通运输、城市建设、危险废物等重点领域安全隐患排查整治，抓早抓细抓实各项安全举措，压实企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　五要坚定不移推进全面从严治党。牢牢把握新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力。坚持抓党建促发展。发挥好党建的引领和保障作用，持续深化党建引领基层治理、乡村振兴等工作，常态化制度化引导在职党员到居住地社区、小区“双报到”，发展壮大村级集体经济，切实把党建成果转化为发展成果。从严抓班子带队伍。选好干部、配好班子、管好成员，不断提升各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力和执行力。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加强对主要领导干部行使权力的制约和监督，督促各级党员干部按本色做人、按角色办事。着力转作风树新风。扎实开展干部作风整顿，深入查找问题、集中剖析整改，以作风的大转变、大提升，推动工作的大落实、发展的大提速。深入开展调查研究，努力把情况弄清楚、症结分析透、措施想明白，做到耳聪目明、心中有数。敢啃硬骨头，在挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去。

　　各位代表、同志们，蓝图绘就，只待扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记殷殷嘱托，勇担时代使命，加快建设现代化区域中心城市，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的合川新篇章！

　　地址：重庆市合川区希尔安大道225号文化艺术中心A区3楼 邮编：401519 招商电话