城乡蝶变谱新篇

　　在刚刚过去的一年里，全市49个老旧小区升级改造完成，告别以往“脏乱差”形象；7座生活垃圾焚烧发电厂全部点火运营，生活垃圾焚烧处理实现全域全覆盖；中心城区排水系统改造提升工程三年攻坚行动启动，已完成新建管网102。506公里、改造管网42。935公里、疏通管网76。46公里

　　我市坚持以高质量跨越式发展为总要求，以增强人民群众的获得感、幸福感、安全感为总目标，聚焦城乡环境综合整治，强化城市精细化管理水平，推动城乡建设和管理事业行稳致远，让上饶成为更加优美、舒适、和谐的宜居宜业宜游城市。

　　去年以来，横峰县岑阳镇围绕“幸福岑阳，甜蜜小镇”主题，充分发挥区位交通、产业基础、生态文明三大优势，大力推进美丽集镇建设，着力发展乡村旅游，新建大型农旅综合体、房车帐篷休闲场所，努力打造岑阳微商圈。如今的岑阳镇人居环境好了，居民腰包鼓了，到处弥漫着甜蜜的味道。

　　在美丽集镇建设的实践中，我市在全省率先启动美丽集镇三年攻坚行动，确立“一年试点、两年铺开、三年全覆盖”目标任务，全力建成“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”的美丽集镇，使“美丽集镇”成为上饶继“秀美乡村”之后又一张烫金名片。

　　2021年是美丽集镇建设大力推广年、三年行动的主体年，乡镇驻地又是我市城乡环境综合整治的工作重点。围绕保洁清运不及时、集镇基础设施破旧、污水提质增量增效慢、里弄小巷陈旧、公共厕所少、停车难等问题，全市各个乡镇结合创建全国文明城市工作，着力补齐短板弱项，出台一系列整治方案和相关措施，不断建立健全组织机构，完善长效机制，并综合运用报刊、电视、网络和自媒体等多种形式，大力宣传和开展城乡环境综合整治行动，巩固提升村庄人居环境质量。据了解，去年115个乡镇初步确定建设项目1184个，预算资金约37。7亿元，其中已开工项目668个、完工项目350个。

　　经过一年的试点工作，我市各地乡镇基础设施有了极大改观，人文环境有了显著提升，区域功能布局和产业发展定位更加明确，一些地方涌现出了许多特色做法：

　　鄱阳县对照美丽集镇建设行动方案，结合“最美行政村”“最美家庭户”等活动，不定期开展自评自查；玉山县以美丽集镇建设为中心，以美丽通道建设为纽带，以美丽村庄建设为节点，全面开展城乡环境综合整治；德兴市加快完善集镇功能，着力解决集镇“脏乱差堵”等问题，科学规划美丽集镇三年行动方案预计到2022年底，全市185个乡镇将实现“洁净集镇”“区域服务中心”“文明文化集镇”目标，居民获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　在科学规划、高品质建设之外，城市治理要下足绣花功夫，不断提升城市管理的精细化水平。

　　过去一年，我市立足2020年中心城区环境精细化提升整治行动成效，不断推进城市管理体系和管理能力现代化、精细化，努力打造优美城市环境。

　　治脏治乱治堵行动稳步迈进。积极开展“垃圾大排查大整治大清理”、“道路本色行动”、洗城和河道环境整治等一系列专项行动，使道路更干净清爽；持续开展扬尘治理专项行动，全覆盖落实工地“六个百分百”，道路扬尘、工地扬尘得到全面管控；大力开展乱搭乱建、管线乱拉、防盗窗乱设、摊点乱摆等一系列专项整治，让城市秩序井然；扎实推进“治堵”行动，实现中心城区市本级143个路口电子警察全覆盖，新增90处自动抓拍违停球机，50套机动车不礼让行人违法抓拍系统。

　　美丽示范区建设深入实施。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，从2021年8月开始，我市全面开展市容市貌环境整治暨城市精细化管理行动，在中心城区启动了美丽城市示范区建设，示范区面积22。4平方公里，示范建设推行环卫保洁、园林绿化、市政设施、市容市貌、住宅小区、农贸市场、违法建设管理7个方面标准。

　　法治制度建设有力有效。2021年新制定了《上饶市道路交通安全管理条例》《上饶市文明行为促进条例》2部地方性法规立法工作，推进城市治理有法可依，提升城市管理法治化水平。近年来还出台了道路交通、“门前三包”、养犬、建筑垃圾、深度保洁、垃圾容器、垃圾清运等一系列行之有效的规范制度，保证了城市管理常态长效。

　　城市体检工作全面铺开。我市根据新的数据指标体系重新修订编制完成《2021年度上饶市城市体检工作实施方案》并上报省住建厅，然后在全市范围内开展城市体检工作，及时进行调度督导。市本级及各县（市、区）均编制了城市体检工作方案，成立了城市体检工作领导小组，建立了城市体检工作机制。全市各地均已完成2021年城市自体检成果编制，并通过了专家审查。

　　同时，近年来我市城市生态修复成效明显，不仅完成了全市11座污水处理厂一级A提标改造和污泥处置设施建设，促使污泥处置资源化和无害化处理达100%，还全面完成了中心城区3处黑臭水体治理，尤其是完成全线公里的解放河黑臭水体治理项目，让一湾清水重新流淌在街头巷尾。

　　2021年，全市新开工建设14个安置房项目共12662套，推进16个续建安置房项目共13708套；实施老旧小区改造51个共15601户已全面开工，其中49个项目已全部完工；累计受理申请加装电梯688台，完成审批613台，正在施工367台，已完成102台。

　　上饶建筑科技产业园总部经济园项目获得了2021年度建筑行业国家最高奖项“鲁班奖”，实现了上饶市“鲁班奖”零突破；既有住宅加装电梯累计受理申请数、审批通过数、正在施工数均位居全省第一，加装完成数位居全省第一方阵；“党建+物业”覆盖老旧小区的做法已由省住建厅正在申报全国可复制清单

　　为持续增进民生福祉，我市主动改革创新，改进工作制度，建立长效机制，以“一窗进”“一码清”“一把抓”改革制度为核心，深入推进“六多合一”落实落细，将工程建设项目审批时间精简压缩至90个工作日以内，比省定目标少30个工作日；创新采取“审批会议线上开、审批业务网上办”的不见面审批模式和推行建筑企业资质申请“承诺办”、工程建设项目审批“容缺办”等审批模式，通过实现审批事项100%网上通办，让企业和群众做到“一次不跑”；聚焦“数据一个库、监管一张网、管理一条线万元建设“智慧工地”平台，构建建筑工程市场行为、质量安全“人防+技防”相结合的监管模式；向基层下放商品房预售许可审批、消防设计审查和验收权限等，做实减政放权，做到扩权赋能。

　　同时，我市积极开展创建优质工程、建筑结构示范工程和质量管理标准化工地活动，大力推广工程质量管理标准化试点工作，全面执行工程质量法律法规和强制性标准，并在中心城区14个新建安置房项目均采用代建制管理模式，有效地保障了项目建设品质和安全，推进了项目建设速度，获得了一致好评。

　　“秀水青山时常见，清风明月日相亲。”立足新时代，我市着眼于城乡建设和管理事业的长远规划，以笃行不怠、久久为功的决心和毅力，持续提升城乡品质，优化城乡功能布局，奋力擘画现代化大美上饶的新篇章。

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