湖北省政务办“减审批”推动流程再造

近日，湖北省出台了《湖北省优化营商环境“清、减、降”专项行动实施方案》（以下简称《方案》），对全省开展优化营商环境“清文件”“减审批”“降收费”专项行动进行了部署。

4月8日，省政府新闻办召开新闻发布会，解读全省优化营商环境“清、减、降”专项行动相关政策措施。省政务办就“减审批，推动流程再造”情况作了介绍。

努力做到清单之外无审批

省政务办表示，减少的“减”和简单的“简”，这两个字一直以来都是政务服务领域的工作重点。就是要通过政府部门“减”的动作，给企业群众带来“简”的体验。尤其是今年省政府启动“清、减、降”专项行动以来，省政务办把“减审批，推动流程再造”作为推动政务工作的重要载体，突出一个重点，强化一个抓手，筑牢一个支撑。

减审批是手段，提效能是目的。我省将以“三减”为重点，推动精减审批。

在精减审批方面，省政务办将坚持减量提质同步推进，压减事项数量，通过下放、清理、规范等手段，推动事项瘦身，规范权力运行。去年以来，取消、调整省级事项61项，对接自贸试验区发展下放省级审批权限96项；推动办事指南要素标准“五级118同”，梳理公布了省市县乡村五级事项清单，努力做到清单之外无审批。

压减承诺时限上，省政务办将全面核对政务服务事项法定时限，主动将承诺时限与先进省市逐项对标看齐，压减办理时限。目前，省市县三级政务服务事项承诺时限，比法定时限压缩了67.73%，尤其是省级事项，各部门自我加压，自“清、减、降”活动启动以来，时限压减率又提升了6.94个百分点。

在压减办事材料上，省政务办初步建成省大数据能力平台，1400多项事项通过“鄂汇办”掌上可查询办理，身份证、户口簿、营业执照等电子证照可在线获取，不用线下提交。

帮助企业群众高效办成一件事

群众办理开餐馆等常见事情往往涉及多个部门和多个审批事项，导致跑动次数多，提交材料多，耗费时间长。

为此，省政务办以“一事联办”为抓手，深化流程再造。即，聚焦企业群众诉求强烈的部分高频事项，整合申报材料、再造业务流程，改串联办理为并联办理，实现“一事联办”。

从去年6月开始，9家省直部门牵头，推动9个高频“一件事”流程再造，并在2020年底前在湖北政务服务网正式上线，实现“关联事项、一表申请、一次办理”。我省还推荐91个“导引式”一件事在市县实施，帮助企业群众高效办成一件事。

成效十分显著——以“开网吧”为例，以前要跑5个部门14次，现在最多跑一次；以前要7个事项、10张表、提交76份申请材料，现在减为一个环节一张表，44个材料；原来办理时限91个工作日，现在减少66个工作日需要25个工作日即可办结。

今年，省政务办又新增12个高频“一件事”、梳理100个“导引式”主题事项，其中，个人事项48项、企业法人事项64项，计划年底前全部上线。

“小切口”着手，增强企业群众获得感

去年以来，省政府密集印发了《湖北省“一网通办”实施方案》和“一窗通办”、“一事联办”工作方案，以及《湖北省优化政务环境工作方案》，《湖北省“一窗通办、一事联办”工作指南》。

“减”字难写，“简”事难办。为确保省委、省政府安排部署落地落实，省政务办充分发挥考核指挥棒的作用，推动各地各部门聚焦聚力，实现以考促改、以考促优。今年3月以来，省政务办先后组织了全省政务服务工作会和全省高效办成一件事经验交流会，对精简审批，推动流程再造工作再总结、再部署，在全省营造比学赶超的浓厚氛围。

下一步，省政务办将和省直各部门、各地市州共同努力，以便民利企作为出发点和落脚点，紧紧围绕“高效办成一件事”，从普遍关注的高频服务事项的“小切口”着手，密切协同，流程再造，打通政务服务中的“堵点”“难点”，做好“减审批，推动流程再造”这篇大文章，进一步增强企业群众的获得感和满意度。

（湖北日报全媒记者 刘天纵）